Европейский парламент на своей сессии 6 апреля принял большинством голосов резолюцию об отмене визового режима для граждан Украины.
Долгожданное решение на финишной прямой
Это долгожданное решение неоднократно будировало различные толки в самой Украине, так и за её пределами.
«В зале Европейского парламента присутствовали едва ли не все депутаты, что само собой достаточно редкое явление. Из семи с половиной сотен парламентариев 521 проголосовали за безвизовый режим для Украины, 75 – против, 36 воздержались», – сообщает Европейская правда.
Против отмены виз голосовали в основном праворадикалы и внефракционные депутаты Европейского парламента. Большую часть голосов против дали три страны – Италия, Великобритания, Франция.
Теперь украинский безвиз должны одобрить в последней инстанции – Совете ЕС (ориентировочно 11 мая текущего года). Голосование постоянных представителей стран-членов Евросоюза состоится 26 апреля. Подписание документа должно произойти 15 мая, публикация – 21 мая, а с 11 июня – режим безвизового пересечения границы должен начать работать в полном объеме.
Но безвиз вовсе не означает свободное пересечение границы, хотя и является важным символическим шагом на пути признания Украины полноправным членом семьи европейских народов.
Без чипа не пустят?
С середины июня при положительном течении процесса ратификации договора украинцы смогут пересекать границу ЕС без необходимой визы. Так ли это и какие существуют ограничения?
Во-первых, въезжать в страны ЕС без визы будет разрешено исключительно тем, у кого есть биометрический паспорт. Т.е. документ с электронным чипом, на который записаны фото, подпись и отпечатки пальцев данного человека.
«Такое требование действует для всех без исключения государств, прошедших визовую либерализацию с ЕС за последнее десятилетие; да и в самом Евросоюзе давно выдают исключительно биометрические паспорта», – подчеркивает Сергей Сидоренко, «Европейская Правда».
Те, кто имеют действующую визу в страны ЕС могут спокойно продолжать ею пользоваться, а те кто имеют заграничный паспорт старого образца (не биометрический) могут на прежних условиях получать визы в посольствах и консульствах стран-членов ЕС. Т.е. упрощение касается только тех, кто имеет паспорт нового образца, но учитывая, что с начала 2016 года он является единственным к выдаче, то постепенно формальная преграда для использования безвиза исчезнет.
Что могут потребовать на границе?
Одной из «старшилок» является то, что дескать на границе теперь таможенники будут требовать ровно тот пакет документов, который украинцы ранее обязаны были предоставить для получения визы. Однако «Шенгенский пограничный кодекс», которымруководствуются пограничники стран ЕС имеет 5-ть пунктов, которые распространяются на всех иностранцев, которые хотят въехать в ЕС. Итак, человек, который хочет пересечь границу должен:
1) иметь на руках документ для пересечения границы (заграничный паспорт, проездной документ ребенка, дипломатический паспорт и т.п.);
2) может обосновать цель и условия пребывания в ЕС;
3) располагает достаточными финансовыми средствами как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же способны получить их законным образом;
4) не находятся в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС;
5) не представляет угрозы для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений.
На данном этапе безвиз упрощает жизнь только в одном случае – исчезает шестой пункт – необходимость наличия действующей визы.
Что касается 4-5 пунктов, то те, кто уже нарушили законодательство стран-членов ЕС и/или те, кто в последнее время ездили в Сирию или Иран, например, могут иметь серьезные проблемы с правоохранительными органами стран-членов ЕС.
Подтверждение цели визита
Главной идеей визового режима было не допустить в страны-члены ЕС людей, которые намерены нарушить миграционные правила. Поэтому и существовало «визовое сито» со многими неизвестными.
Важно помнить, что безвиз не дает права украинским гражданам работать на территории ЕС, а также пребывать более 90 дней в каждый из периодов в 180 дней.
Перечень документов, о которых могут спросить на границе, приводится в приложении 1 к Шенгенскому пограничному кодексу и зависит от цели поездки.
Для бизнес-поездок (командировок) это:
• приглашение на встречу, или
• другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения (прим: это прямая цитата, то есть вы сами выбираете удобный и возможный документ), или
• билет на выставку или собрание, если целью поездки является их посещение.
Важно, что для бизнес-поездок обратный билет не входит в перечень обязательных документов, и это логично – срок бизнес-визита может затянуться.
Для туризма или частных поездок у вас спросят:
• бронирование проживания или приглашение (не официальное «визовое», а произвольное), если собираетесь остановиться у друзей;
• обратный билет (если путешествуете на автомобиле, это не является требованием);
• маршрут или план поездки.
«Таким образом, законодательство ЕС предоставляет путешественнику право доказать свою добропорядочность различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный «визовый» пакет», – считает Сергей Сидоренко, «Европейская правда».
Карты, чеки, наличные?
Важный момент – подтверждение собственной финансовой состоятельности. В этом случае безвиз не отменит самого факта необходимости подтверждать платежеспособность. Но теперь это в меньшей степени будет связано с многочисленными выписками из банковских структур.
По мнению экспертов важно подчеркнуть, что на границе с ЕС таможенники не должны требовать документов, которые путешественник не берет с собой. И уж точно никто не будет требовать пресловутые справки из ЖЭКа или иные документы о наличии недвижимости.
Итак, таможенный кодекс предлагает путешественнику несколько вариантов, каким способом подтвердить свою платёжеспособность. Можно предоставить необходимую минимальную сумму наличными (на в ЕС редко кто рассчитывается наличными), тревел-чеками, оплаченными чеками на проживание и предоставить билеты, показать финансовые гарантии приглашающей стороны или подтвердить свою платежеспособность по средствам наличия кредитной карты международного образца.
В большинстве случаев достаточно просто предоставить информацию о наличии карты международного образца и забыть о необходимости предоставления справок и выписок со счетов в банках в Украине.
Подводя итоги можно сказать, что безвиз будет упрощением для небольшой части украинцев. В прошлом году было выдано около 1,36 млн. Шенгенских виз гражданам Украины. Именно эти люди смогут почувствовать все преимущества безвиза. Однако символический шаг предоставления безвиза Украине сложно переоценить. Насколько успешной будет имплементация решения о безвизе покажет время, но уже можно спрогнозировать ряд трудностей на пунктах пропуска в Польше, а также отложенную реакцию в случае лавинообразного нарушения украинцами миграционных правил ЕС.
