Жестокая засуха 2019-2020 годов стала, пожалуй, самым серьёзным бедствием для Бессарабии за весь период независимости Украины. Даже опытные руководители местных сельхозпредприятий, работающие в аграрной отрасли два-три десятилетия, признавались, что ещё никогда не сталкивались с настолько катастрофическими последствиями климатических «капризов»: урожай 2020 года не просто оказался под угрозой – он практически погиб.
Засуха на юге Одесской области вызвала колоссальный общественный резонанс. Один из моих знакомых, почти всю жизнь проживший в Рени, а ныне обосновавшийся в Киеве, однажды позвонил мне и поинтересовался: действительно ли Бессарабии угрожает голод? И в самом деле: многие местные жители начали сравнивать последнюю засуху с голодом 1946-1947 годов, чему также предшествовали засушливые погодные условия, которые совпали с послевоенной разрухой. В результате в те годы от голода умерли десятки тысяч человек…
Мы в Telegram
В 2020 году явно напрашивалась подобная аналогия. Неудивительно, что региональные СМИ посвятили этой теме сотни публикаций, а районные и областные органы власти включились в процесс подготовки документов для определения ущерба и выплаты хозяйствам государственной компенсации за погибший урожай.
В частности, было отмечено, что на полях Одесчины погибло свыше 70% посевов, а на отдельных участках – почти 100%. Как отметил начальник управления аграрной политики Одесской ОГА Иван Петрив, прямые убытки аграриев области в 2020 году могут достичь 3,5 млрд грн, а общий объём финансовых потерь составит около 15 млрд грн.
«Наше управление приняло меры для фиксации этих убытков, а также обратилось в профильное министерство с предложением определить дальнейшие скоординированные шаги для преодоления чрезвычайной ситуации. Мы призываем сельхозпроизводителей, руководителей районных госадминистраций и депутатов местных советов активно включиться в работу по оценке убытков и подготовке соответствующих документов», — сказал Иван Петрив на выездном совещании.
Отметим, что на форуме выступил целый ряд авторитетных аграриев Одесской области. Именно они взяли на себя инициативу выработки конкретных решений и предложений для спасения агропромышленного комплекса Бессарабии.
Казалось бы, в этих критических условиях государство должно сделать всё возможное, чтобы помочь пострадавшим от засухи хозяйствам Одесчины и предотвратить назревающую социально-экономическую катастрофу. Более того, именно в таких ситуациях любая власть демонстрирует свою эффективность и доказывает реальными действиями, что государство – это не пустой звук.
Но, к сожалению, реальных действий так и не последовало. Как уже писал «Топор», полную импотенцию власти в плане спасения аграрной отрасли Бессарабии констатировала сессия Ренийского райсовета, которая состоялась 9 октября т.г. Выступивший на пленарном заседании депутат райсовета, фермер из села Котловина Иван Кобзаренко рассказал о мытарствах своих коллег-аграриев, пытавшихся добиться внимания центральных органов власти к бедственному положению бессарабских сельхозпроизводителей. По словам Ивана Кобзаренко, делегация фермеров Одесчины смогла встретиться с Президентом Украины Владимиром Зеленским во время его визита в Одессу (12 сентября – Ред.). «Ходоки» передали главе государства соответствующие документы и рассказали ему о реальных последствиях засухи для Одесской области. Во время общения с аграриями В. Зеленский пообещал в ближайшее время лично разобраться в этой катастрофической ситуации.
На состоявшемся в Одесском порту брифинге Президент заявил, что в борьбе с засухой «мы не угонимся за каждой областью и каждым регионом».
«Как государство помогает аграриям? Моё мнение: пока никак. Почему? Потому что все жалуются: долгие годы засуха, долгие годы фермеры теряют урожай. Да, это природа. Да, это климат. Но государство не может всё время пенять только на климат и природу. Это невозможно. Поэтому проблему надо решать фундаментально», – отметил В. Зеленский.
По словам главы государства, он уже поручил Минэкономики подготовить конкретную государственную программу финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям. В этой программе, в частности, будут учтены такие направления поддержки отрасли, как развитие орошения на землях рискованного земледелия и механизмы кредитования аграрного сектора (помимо известной программы «Доступные кредиты 5-7-9%»).
«Я не могу понять, почему в других странах это работает, а у нас нет. Я имею в виду страхование урожая. Мне сказали, что есть некоторые проблемы, которые может сегодня решить Кабмин. Этот вопрос также готовит премьер-министр, и я уверен, что в ближайшее время это будет решено», – добавил Президент.
В. Зеленский признался журналистам, что не знал о том, что заместитель министра экономики (подразумевается Тарас Высоцкий – Ред.) в ходе поездки на юг Одесской области пообещал пострадавшим от засухи хозяйствам компенсацию за потерю урожая в пределах 5 тысяч гривен за каждый гектар погибших посевов.
«Я с этим разберусь. Если кто-то из нашего Кабмина такое обещал, если у них есть такие планы, и если у них есть такие деньги, то я буду ставить этот вопрос, и они будут выполнять. Вот и всё», – заявил глава государства.
С того момента прошло уже более двух месяцев. И мы вправе спросить: что же реально сделала наша центральная власть для финансовой поддержки аграрного сектора Бессарабии? Неужели весь общественный и административный резонанс по поводу засухи оказался лишь очередным «сотрясанием воздуха»? Неужели местные фермеры так ничего и не получили от государства?
Именно так и есть: правительство практически полностью самоустранилось от любых способов финансовой, налоговой, кредитной и прочей поддержки пострадавших от засухи хозяйств Одесчины. Такой вывод содержится в очень интересном интервью, которое дала измаильской газете «Курьер недели» начальник отдела ЖКХ, инфраструктуры, энергетики и охраны окружающей среды Измаильской райгосадминистрации Виктория Желева (в своё время она получила два диплома Одесского сельхозуниверситета и работала в аграрном секторе Измаильского района – Ред).
Отвечая на вопросы журналистки Ольги Денисовой, Виктория Николаевна прокомментировала существующую практику государственной бюджетной поддержки (дотаций) агропромышленного комплекса Украины. По её словам, уровень этой помощи является очень скромным: в настоящее время государство незначительно поддерживает лишь отдельные секторы АПК, и этой помощью по факту могут воспользоваться чуть более 1% аграриев.
Рассказывая о последствиях засухи в Бессарабии в 2020 году, Виктория Желева сказала следующее: «К апрелю стало ясно, что массовой гибели посевов не избежать. В некоторых хозяйствах потери достигли 100%. Треть посевов была попросту перепахана. Начиная с 29 апреля в сельскохозяйственных предприятиях с участием представителей райгосадминистрации прошли обследования посевов. По результатам обследований Измаильская районная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций рассмотрела акты 103-х сельхозпредприятий. События, которые привели к массовой гибели посевов, признаны чрезвычайной ситуацией. Комиссия направила протокол с подтверждающими документами в облгосадминистрацию для принятия решений. С тех пор мы неоднократно направляли туда обращения с просьбами ходатайствовать перед Киевом о выделении помощи пострадавшим. Очевидно, что ситуация является форс-мажорной. Объём потерянного урожая в Измаильском районе составил 134 тыс. тонн, общая сумма убытков – 535 млн гривен».
Что же в итоге? «Министерство экономики, торговли и сельского хозяйства анонсировало на словах возмещение за погибшие посевы в размере до 5 тыс. грн/га. Но ни алгоритма действий для пострадавших, ни соответствующего порядка для местных госадминистраций до сих пор не выработано, – заявила чиновница Измаильской РГА. – Центральная власть всё ещё отвечает нам молчанием. Ситуация выглядит одновременно абсурдной и закономерной: в стране, где аграрный сектор занимает 17% ВВП, отсутствует профильное министерство АПК. За отрасль, которая генерирует 40% экспорта и влияет на треть населения, отвечает Министерство экономики и торговли. Заместитель министра Тарас Высоцкий на встрече с аграриями 14 мая пообещал, что пострадавшие фермеры получат от государства помощь. Варианты поддержки обсуждались разные. Ни один из них так и не осуществился».
Такие вот дела… Ни один вариант помощи не осуществился… Но не следует думать, что наше государство абсолютно равнодушно к проблемам аграрного сектора. Ничего подобного! В то время, как бессарабские фермеры встречали осеннюю посевную кампанию 2020 года в состоянии физического выживания (сеять или не сеять?), Верховная Рада была озабочена… поддержкой аграрных олигархов Украины.
Думаю, многие граждане нашей страны даже не подозревают о том, что в настоящее время некоторые украинские сельскохозяйственные магнаты не менее могущественны, чем знаменитые финансово-промышленные олигархи. А между тем отечественное аграрное лобби успело приобрести такое влияние, что 17 сентября 2020 года оно добилось принятия в первом чтении законопроекта № 3656 о снижении ставки НДС с 20 до 14% на экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
Казалось бы, уменьшение налогового давления в АПК – дело хорошее. На самом же деле эта инициатива выгодна в первую очередь тем украинским агроолигархам, которые продают за границу зерновые, масличные и другие культуры.
Так вот, по мнению украинского журналиста Михаила Шнайдера, в случае принятия парламентом этой налоговой льготы бюджет Украины будет ежегодно терять 7 миллиардов гривен, при этом пострадают мелкие производители сельхозпродукции.
Ну, что тут сказать? Можно лишь вспомнить строки Владимира Маяковского: «Что кипятитесь? Обещали и делим поровну: одному — бублик, другому — дырку от бублика. Это и есть демократическая республика».
ЦИТАТА
Кристина Карагяур, глава фермерского хозяйства «Стимул» (село Новосельское Ренийской ОТГ), из интервью газете «Ренийский вестник»: «… Страховая программа у нас не работает. За границей любой сельхозпроизводитель застрахован от форс-мажорных обстоятельств, но только не мы в Украине. Мало того, нам пообещали государственную компенсацию, но необходимо было собрать пакет документов. Справки для нас были платные: статистика – 200 грн, гидрометцентр – 800 грн, торгово-промышленная палата – 2 тысячи грн. Неужели нельзя было выдать одну справку на район, подтверждающую засуху 2020 года? В итоге папка с документами осталась невостребованной, но каждое хозяйство выбросило «на ветер» почти 100 долларов…»
27 жовтня 2024 року Болгарія провела сьомі за три роки позачергові парламентські вибори, намагаючись подолати тривалу політичну кризу. Результати останнього голосування демонструють відсутність чітких перспектив до формування стабільного уряду більшості та появу певної фрагментації політичного ландшафту Болгарії на політичні сили з малочисельним представленням в законодавчому органі країни, проводить аналіз експерт ГО “Лабораторія досліджень та інформаційного аналізу” Михайло Панайотов.
Мінагрополітики розпочинає політику реального імпортозаміщення в сфері продовольства і разом з Кабміном розпочинає формування дорожньої карти для переорієнтації держзакупівель.
Міністр зовнішньої торгівлі та розвитку Фінляндії Вілле Тавіо оголосив про 20 млн євро на підтримку освітньої реформи в Україні, а також 500 тисяч євро на реформи шкільного харчування.
