Ренийская райгосадминистрация заново объявила конкурс на вакантную должность главного врача центральной районной больницы. На сей раз конкурс назначен на 10 июля 2018 года. Соответствующее объявление опубликовано в районной газете «Ренийский вестник» от 15 июня 2018 года №47-48.
Напомним, что этот конкурс должен был состояться 12 июня 2018 года, однако так и не состоялся. Райгосадминистрация решила «перезагрузить» процедуру отбора кандидатов после громкого скандала, который разгорелся в прессе относительно публикации условий конкурса на официальном сайте Ренийской РГА. Странность заключалась в том, что перечень условий, установленных распоряжением главы Ренийской райгосадминистрации от 3 мая 2018 года №149/А-2018, не совпадал с текстом объявления от 24 мая 2018 года. В частности, несоответствие между двумя документами касалось квалификационных требований к претендентам на должность главврача ЦРБ. Возник вопрос: что это – ошибка или сознательная фальсификация, представляющая собой служебный подлог, предусмотренный статьёй 366 Уголовного кодекса Украины?
Автор этих строк провёл по данному факту журналистское расследование. В результате глава Ренийской райгосадминистрации Пётр Дамаскин и секретарь конкурсной комиссии, начальник отдела управления персоналом аппарата РГА Татьяна Асаржи (именно она отвечала за документооборот в рамках конкурса) были вынуждены признать, что на официальном сайте РГА допущена ошибка. П. Дамаскин пообещал, что конкурсная процедура будет проведена заново, и пройдёт она в строгом соответствии с законом, открыто и прозрачно.
В обычную ошибку я не поверил, но, в конце концов, передо мной не стояла задача уличить кого-то в халатности или преступлении, – намного важнее было добиться проведения честного и справедливого конкурса.
Казалось бы, после столь оглушительного скандала конкурсная комиссия должна была сделать всё возможное, чтобы избежать новых организационных и правовых недостатков. Однако вышеупомянутое объявление о конкурсе, опубликованное в газете «Ренийский вестник», вызвало очередную порцию вопросов.
В данном случае я буду рассуждать не только как журналист, но и как внимательный и неравнодушный читатель газеты. В первую очередь бросается в глаза тот факт, что официальное объявление о проведении конкурса напечатано без подписи. Вообще без подписи! В преамбуле публикации сказано, что конкурс объявлен Ренийской райгосадминистрацией. Но, повторюсь, сам текст как таковой не имеет никакой подписи. Кто же его составил и кто несёт ответственность за содержание? Аппарат РГА? Конкурсная комиссия? Конкретное должностное лицо конкурсной комиссии? Совершенно непонятно.
Согласитесь, любой документ должен заканчиваться подписью организации или конкретного человека. Даже когда какой-нибудь РЭС размещает в газете предупреждение о временном отключении света на определённой территории, под этим текстом всегда находится подпись. Предположим, «Администрация Ренийского РЭС». Или, допустим, «Василий Пупкин, начальник Ренийского РЭС».
Неужели чиновники райгосадминистрации не знают элементарных правил работы с документами? Трудно поверить. Кстати, я позвонил в редакцию «Ренийского вестника» и поинтересовался, в каком виде пришёл в газету оригинал объявления о конкурсе, и была ли там какая-либо подпись. Мне ответили, что оригинал поступил в электронном виде с сопроводительной запиской за подписью П. Дамаскина. Однако сам текст объявления был без всякой подписи. В таком виде он и попал в газету.
Кто-то скажет, что автор этих строк просто занимается буквоедством. Возможно. Тогда идём дальше – всё только начинается! Преамбула объявления содержит длинный перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми проводится конкурс, – от законов Украины и правительственных постановлений до приказа Минздрава и Устава ЦРБ. Всё это правильно. Но я нигде не нашёл даже упоминания о первичном документе – распоряжении председателя Ренийской райгосадминистрации!
Ещё раз напомню, что первоначально конкурс был объявлен распоряжением главы райгосадминистрации от 3 мая 2018 года №149/А-2018, а условия конкурса, в том числе квалификационные требования к кандидатам, содержались в приложении к этому распоряжению. Теперь же оно отсутствует среди упомянутых в газете нормативных документов. Из элементарной логики вытекает вопрос: это распоряжение сейчас является действующим или нет? Если да, то почему нет ссылки на него? Если нет, то должно быть издано новое распоряжение. Но и оно нигде не упоминается! Ну, и на основании чего проводится конкурс? На основании газетного объявления без подписи?
Вызывает огромное недоумение и то обстоятельство, что в этом объявлении нет ни слова о полномочиях и персональном составе конкурсной комиссии. Но ведь это чрезвычайно важно! Если уж райгосадминистрация решила опубликовать в печатном издании «технологию» процедуры отбора претендентов на должность главврача ЦРБ, то почему это сделано с вопиющим «белым пятном»? Мне, как журналисту и одновременно читателю местной прессы, было бы очень интересно узнать информацию о конкурсной комиссии. Но эту информацию мне попросту не дали.
Необходимо отметить также, что до скандала секретарём конкурсной комиссии была Татьяна Асаржи – та самая, которая в беседе со мной (и, кстати, в присутствии П. Дамаскина) нелепо и неубедительно оправдывалась по поводу несовпадения двух текстов на официальном сайте РГА. Вместе с тем Татьяна Пантелеевна не отрицала своей ответственности за этот «прокол». И, по логике вещей, глава райгосадминистрации мог бы отстранить свою нерадивую подчинённую от организации конкурсного процесса. Тем самым Пётр Васильевич продемонстрировал бы жителям района, что местная исполнительная власть сделала правильные выводы из предыдущего конфуза.
Что же мы видим в газетном объявлении о повторном проведении конкурса? В той части текста, где речь идёт о приёме документов от кандидатов, названо контактное лицо – Асаржи Татьяна Пантелеевна. Однако её должность не упоминается! Что означает «контактное лицо»? При необходимости контактным лицом может быть и сторож РГА дядя Ваня. Но какое отношение к конкурсу он имеет? А Бог его знает!
В каком качестве тут выступает Татьяна Асаржи? В качестве секретаря конкурсной комиссии? В качестве начальника отдела управления персоналом аппарата РГА? Или же в другом качестве? Вот именно: а Бог его знает! Безупречное официальное объявление, не правда ли?
Нет, я не придираюсь! Если опубликованный в газете документ вызывает подобные вопросы у внимательного читателя, то можно представить себе, как будет реагировать на это профессиональный юрист. Общеизвестно, что информация о процедуре является частью самой процедуры, и если информация опубликована с нарушениями, то это ставит под сомнение правомочность всего конкурса.
Следовательно, опять возникает закономерный вопрос: что это? Дремучий непрофессионализм чиновников, отвечающих за проведение конкурса, или сознательная манипуляция?
И последнее. Напомню, что непосредственной причиной ранее прогремевшего скандала стали квалификационные требования к претендентам, перечисленные на сайте РГА в тексте объявления от 24 мая т.г. Эти требования не совпадали с требованиями, которые содержались в тексте распоряжения главы РГА от 3 мая т.г. В частности, в объявлении чудесным образом появилось следующее: стаж работы по врачебной специальности не менее 7 лет, по специальности «Организация и управление здравоохранением» – не менее 5 лет.
Так вот, в новом объявлении, опубликованном в «Ренийском вестнике», данные требования остались. И вряд ли это случайно. Весь район давно говорит о том, что условия конкурса подгоняются под конкретного кандидата. Если учесть, как развиваются события, то такое мнение выглядит более чем обоснованным.
Очень уж важная должность в местном масштабе – главврач ЦРБ. Эту должность должен занимать только «свой». «Чужие» здесь не ходят…
P.S. Вот как прокомментировал возникшие у меня вопросы глава Ренийской райгосадминистрации Пётр Дамаскин: «Я сейчас не готов юридически точно сказать о том, в каких рамках должна подаваться информация о подобных конкурсах. Тем не менее она подаётся прежде всего для претендентов на должность главврача ЦРБ, а не для того, чтобы превращать это в шоу. Если у наших граждан, например, появятся вопросы о конкурсной комиссии, то они могут дополнительно это узнать в райгосадминистрации. Иначе мы можем дойти до абсурда, публикуя, допустим, даты рождения членов конкурсной комиссии. В принципе, мы могли бы вообще не размещать объявление о конкурсе в местной газете – достаточно публикации на нашем официальном сайте. Но я настоял на том, чтобы объявление было в газете. Это была моя инициатива. А теперь получается, что она мне выходит боком. Ещё раз могу повторить: мы заинтересованы в том, чтобы конкурс прошёл максимально прозрачно и честно».
