Все украинцы стали свидетелями начала работы системы электронного декларирования. Теперь все имущество, денежные и финансовых обязательств, а также другие активы лиц чиновников и политиков, уполномоченных на выполнение функций государства и местного самоуправления, а также их семей, доступны для всеобщего обозрения.
Кого-то декларации с миллионными состояниями откровенно удивили, кто-то до сих пор не может отделаться от чувства обмана, а многим откровенно все равно.
Е-декларации – требование ЕС
Электронное декларирование украинскими чиновниками своих доходов и недвижимости входило в число требований, которые выдвинули европейские партнеры украинской власти. Ян Томбинский, представитель ЕС в Украине (2012- окт. 2016 гг.) довольно резко выступил с критикой всех интриг, которые сопровождали принятие закона, которым регулируется е-декларирование. В частности, он акцентировал внимание на том, что процесс создания Национального агентства по борьбе с коррупцией занял более восьми месяцев.
Бурные дискуссии и фактическая попытка саботировать внедрение этой процедуры привлекло много внимания. Хотя на самом деле речь идет скорее о большей публичности и прозрачности, нежели о том, что чиновники «все вспомнят» и внесут «забытые» дома, машины, квартиры и т. д.
Е-декларации позволяют осуществлять контроль, но реальная ответственность даже в случае нарушения наступит для декларантов не ранее следующего года. Причем сумма «ошибки» исчисляется 10 тысячами долларов, т.е. если чиновник «забыл» внести что-то менее ценное, то фактически ответственности он все равно не понесет.
Кроме того для вступления в силу решения суда необходимо доказать, что чиновник/политик совершил умышленную ошибку, а не «случайно» не записал лишний дом, квартиру или автомобиль.
Кто будет контролировать?
В настоящее время на сайте НАЗК содержится 118 000 электронных документов, из которых более 103 тысяч – это декларации государственных служащих и служащих органов местного самоуправления за 2015 год.
В то же самое время только с 6 мая по 20 сентября в НАЗК было направлено 3 663 обращения, в том числе 3 186 обращения от юридических лиц, государственных органов власти, 477 – от граждан Украины.
Весь это массив данных и обращений должны будут исследовать сотрудники НАЗК. По штатному расписанию их 311 человек, однако, на сегодняшний день далеко не все департаменты и сектора укомплектованы полностью. На инфографике, которую подготовил Офис регионального развития видно, что в ряде департаментов и секторов некомплект сотрудников составляет от трети до половины штатного расписания. Кроме того ещё не сформированы территориальные органы НАЗК, которые проецируются как главная структура по борьбе с коррупцией на местах.
Праздник демократии
После того, как прошел граничный срок подачи деклараций (30 октября – все, что позже потенциальный штраф или срок), многие украинцы получили доступ к данным своих избранников. Оказалось, что некоторые народные избранники/чиновники имеют настоящие музеи, у иных в загашнике больше 40 млн. грн. наличными, а борец за сирых и убогих декларирует сельские вила (!) и сотни тысяч наличными в валюте.
После обнародования всех этих данных возникло множество самого разного рода инициатив. Одна из самых интересных создана украинскими программистами и называется «Знай декларацію» (расширение для браузера Chrome). Стоит выделить фамилию декларанта (к примеру, в новости, сообщении в СМИ) и сразу появляются цифры, наличность, которая принадлежит декларанту.
Появление е-декларирования не привело к большему доверию к политикам. Многие воспринимают подобную практику как способ легализовать незаконно добытые средства, существует мнение, что в реальности указывание миллионной наличности – это способ заблаговременно обезопасить себя от обвинений в будущем.
Стоит отметить и тот факт, что само по себе появление декларирования по новому типу не приведет к устранению коррупции в высших эшелонах власти. В данном случае важна системность и последовательность. А конкретный эффект можно проследить только в определенном временном промежутке. Пока е-декларирование вызывает бурю в стакане и всплеск эмоций у значительного большинства обывателей, и подкрепляется сенсационными репортажами в СМИ, оно привлекает внимание. Но стоит ситуации измениться, эффект информационной волны пройдет и мало кого можно будет удивить декларацией чиновника с миллионными состояниями, записанными на родственников.
В этом случае большую роль должна играть именно системная работа профильных органов, которые призваны расследовать незаконное приобретение состояний, и самое главное, создавать судебные прецеденты. Без этого е-декларирование будет праздником демократии по форме, но без сути.
Група депутатів Європейського парламенту закликала великий бізнес та відомі бренди відмовитися від розміщення реклами у прокремлівських засобах масової інформації, які поширюють дезінформацію та пропаганду. Читати далі
Пріоритетом державної політики забезпечення Збройних сил має бути максимальне завантаження українського бізнесу військовим замовленням. Це дозволить розвивати економіку та знизити залежність від наших партнерів. Про це в інтерв’ю заявив підприємець, експерт по енергетиці Олександр Кацуба. Читати далі