В Украине продолжается рост преступности. Он обусловлен многими причинами, в числе которых – ухудшение экономической ситуации в стране, социально-политическая нестабильность, фактор войны. К тому же, всё это совпало с реформированием прокуратуры и полиции, когда старая правоохранительная система уходит в прошлое, а новая только формируется.
Переходный период в работе органов правопорядка стал настоящим подарком для преступников всех мастей: они поняли, что силовики сейчас больше заняты своими внутренними проблемами. И злоумышленники прекрасно пользуются моментом – достаточно взглянуть на статистику разбойных нападений, грабежей и прочих резонансных преступлений за последнее время. Уверенные в слабости полиции и собственной безнаказанности, преступники наглеют до предела.
По официальной информации прокуратуры Одесской области, в первом полугодии т.г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, криминал на Одесщине в целом вырос на 53%. В частности, количество особо тяжких преступлений увеличилось на 81%, тяжких – на 52%, число преступлений средней тяжести – на 49%. Особую тревогу вызывает всплеск грабежей и разбойных нападений: количество первых выросло с 1107 в первом полугодии 2015 года до 1931, количество вторых подскочило с 137 до 339. В то же время раскрываемость преступлений по области упала почти в два раза!
Как сообщил заместитель начальника Ренийского отделения полиции Артур Гладкий, в данном контексте Ренийский район выглядит немного лучше: в общей сложности число зарегистрированных преступлений здесь возросло на 21%, а количество правонарушений средней тяжести даже снизилось почти на 40%. Тем не менее криминогенная обстановка в районе остаётся сложной, и особенно в сельской местности, где люди зачастую вообще не защищены от разгула криминала. Вот почему рядовых граждан больше беспокоит не статистика преступности, а повышение эффективности работы полиции. Когда же, наконец, широко разрекламированная реформа правоохранительных органов начнёт приносить конкретные результаты на местном уровне? Этот вопрос стал лейтмотивом беседы ренийских журналистов с Артуром Гладким.
– Подлинным бедствием для нашего района является воровство. Воруют всё, что могут оторвать от земли, – говорит Артур Игоревич. – Как правило, кражами занимаются те лица, которые уже привлекались к уголовной ответственности, отбыли срок наказания и вышли на свободу. Большинство этих людей не устроены в обществе, они не умеют и не желают что-либо делать. И снова идут по старой преступной дорожке. Если говорить о сельской местности, то там часто воруют живность. Эти кражи нередко носят сезонный характер, то есть происходят в периоды длительных праздников – новогодних, майских и т.д. Пропадают овцы, козы, телята – всё, что можно съесть. В прошлом году было немало случаев краж крупного рогатого скота и лошадей. Здесь, конечно, удивляет безалаберность некоторых хозяев животных – полное отсутствие контроля. Порой хозяин выгнал лошадь на выпас – и на неделю о ней забыл…
Разумеется, чтобы противостоять росту преступности, органы правопорядка должны обладать соответствующими людскими ресурсами. Но именно вопрос кадрового обеспечения полиции превратился в колоссальную проблему в масштабе всей Украины. Как известно, тотальная переаттестация сотрудников МВД обернулась «чисткой рядов», и хотя она произошла под благим предлогом борьбы с коррупцией и непрофессионализмом, кадровый состав полиции был чрезвычайно ослаблен. Ослаблен до такой степени, что в некоторых подразделениях просто некому работать. Руководство МВД призывает не паниковать и обещает в ближайшие месяцы усилить полицию новыми квалифицированными кадрами. А пока…
– На сегодняшний день личный состав Ренийского отделения полиции полностью прошёл переаттестацию, – продолжает А. Гладкий. – В штате у нас – 66 сотрудников, фактически – 48. В строю, учитывая отпускников, ещё меньше – 34 человека (по состоянию на середину июля – А.П.). Чтобы вы понимали ситуацию с кадрами, напомню: полтора года назад в штате тогдашнего райотдела милиции было 86 человек, по факту – около 60. К сожалению, пятеро ренийских сотрудников полиции не прошли аттестацию. Один из них уволился сам, четверо продолжают работать – по ним кадровое решение ещё не принято. Среди них – двое участковых из наиболее проблемных сёл: один обслуживает Новосельское плюс два соседних села, второй – Лиманское. На мой взгляд, эти люди работали и могут работать нормально и прозрачно, добросовестно выполняя свои обязанности. Но аттестационные комиссии мотивацию не объясняют, а выносят только решение. Люди даже не знают, как и почему они оказались в «чёрных» списках.
Больной вопрос – следствие. У нас острый недостаток грамотных, подготовленных следователей. Не менее серьёзная проблема – оперативный состав: не хватает «оперов», которые должны непосредственно заниматься раскрытием преступлений. И нам не дают возможности комплектоваться, так как существующий штат считается временным.
Недавно в Одессе прошло совещание, на котором нас проинформировали о наборе молодого пополнения в органы полиции. Механизм будет выглядеть следующим образом. На сайте Главного управления национальной полиции есть раздел по приёму на службу. Гражданин, желающий служить в полиции, заполняет в электронном виде анкету. Дальше начнутся процедура тестирования, проверка интеллектуального уровня, собеседования, физподготовка. Человек, который пройдёт все эти стадии, будет направлен в учебное заведение, где его будут готовить по меньшей мере три месяца. И лишь потом мы можем рассчитывать на получение пополнения. То есть, это произойдёт не раньше, чем к концу текущего года. Будем надеяться, что в полицию придут молодые, энергичные, не коррумпированные, образованные люди «со стороны» и будут бороться с преступностью вместе с нами. Или вместо нас – как получится.
На вопрос о том, чем же всё-таки новая полиция отличается от старой милиции, наш собеседник ответил, что основная задача правоохранительной реформы – уйти от негативного «ментовского» наследия, будь то печальный опыт советского периода или двух десятилетий независимости Украины. Второе направление – в корне изменить концепцию работы полиции и критерии оценивания её результативности.
– Каким образом раньше оценивалась работа милиции? По статистическим данным – количеству раскрытых преступлений, – говорит А. Гладкий. – К чему это приводило? Как правило, брались в первую очередь за то, что лежало на поверхности – чтобы «вытянуть» показатели. А те преступления, расследование которых требовало больших сил и времени, откладывались «на потом». Сейчас принципы оценки деятельности правоохранительных органов меняются. Работа полиции прежде всего будет оцениваться исходя из отношения населения к ней. Если милиция была органом карательным, то полиция – это сервисная служба, предоставляющая населению услуги в борьбе с преступностью и обеспечивающая соблюдение законности. Понимаю: звучит необычно, для многих – неправдоподобно. Но мы должны двигаться в эту сторону.
Правда, и тут не всё однозначно. Как население должно оценивать деятельность полиции, на основе чего? На основе того, с какой скоростью и как полиция реагирует на сообщения о преступлениях? Как быстро приезжает на вызов? Или насколько успешно раскрывает преступления?
Многое зависит от особенностей в организации работы полиции. Новая концепция ещё не действует, но она будет. Как была построена деятельность прежних райотделов милиции? Есть следственно-оперативная группа, которая дежурит, и есть дежурная часть: поступило сообщение – сотрудники выезжают на вызов. Представьте ситуацию: вызов из отдалённого села, до которого – целый час езды. О какой оперативности в данном случае может идти речь? В перспективе наша работа будет поставлена иначе. Уже не будет следственно-оперативной группы, которая сидит «камнем» в дежурной части, а появятся два патруля на маршрутах: один – по «большому кругу», другой – по «малому кругу» района. В эти группы войдёт инспекторский состав, специально обученный для документирования и сбора первичной информации, фиксирования обстановки. Если они зафиксировали преступление, к месту происшествия подтягиваются следствие и розыск. При такой организации работы должна повыситься оперативность реагирования. Как это будет на практике, смогу сказать только тогда, когда увижу новое штатное расписание.
Ещё одна вечная «головная боль» милиции/полиции – материально-техническое обеспечение.
По словам Артура Игоревича, за последнее время в лучшую сторону изменилось только одно – снабжение горючим. Гораздо хуже обстоят дела с обслуживанием служебного транспорта, оргтехники и прочими бытовыми вопросами – их решение по-прежнему ложится на плечи сотрудников отделения полиции.
– Поэтому мы очень благодарны всем, кто оказывает нам помощь, – подчёркивает А. Гладкий. – Большое спасибо мэру Рени Игорю Плехову – в ответ на наши просьбы он ни разу не сказал «нет». Например, недавно горсовет помог нам восстановить две машины, которые были буквально «убиты». Спасибо сельскому голове Орловки Михаилу Куванжи – он оплатил все запчасти, необходимые для ремонта машины участкового.
В настоящее время у нас числится 12 единиц транспортных средств, из которых на ходу только 7, остальные требуют капитального ремонта. За 16 лет моей службы в Ренийском районе мы получали новый транспорт только два раза, да и то в основном это были списанные из других подразделений автомобили.
Нашу беседу мы завершили вопросом о том, действуют ли в Ренийском районе общественные формирования по охране общественного порядка, известные в советское время как добровольные народные дружины? Ведь можно сколько угодно обвинять власть в целом и полицию в частности, однако роль гражданского общества и самоорганизацию населению никто не отменял.
– Фактически работающих общественных формирований, которые бы приносили реальную пользу своим громадам, в Ренийском районе нет, – признался заместитель начальника отделения полиции. – Если даже такие структуры создаются, то лишь с целью получить доступ к государственной границе и к охотничьим угодьям. Больше никого ничего не интересует.
Республіка Молдова обирає президента країни. Різні соціологічні дослідження демонструють високі шанси діючого голови держави Майї Санду зберегти за собою президентське крісло, однак без другого туру голосування цього разу не обійдеться. Одночасно з президентськими виборами населення Молдови визначатиметься з геополітичним вектором на референдумі про приєднання до Європейського Союзу. На перший погляд Молдова пройде через черговий етап, який ще більше закріпить європейський вибір молдовського народу, однак Кремль не відмовляється від спроб повернути країну до своєї зони геополітичного впливу. Експерти Лабораторії досліджень та інформаційного аналізу розбирали можливі варіанти розвитку подій.
В Україні зібрано понад 66,7 млн тонн нового врожаю зернових та олійних культур на площі 18,6 млн га. За інформацією аграріїв, намолочено 47,9 млн тонн зернових та 18,8 млн тонн олійних.
Відомий одеський етнофотограф бессарабський болгарин Олександр Барон запрошує взяти участь в благодійному аукціоні «Незламна Україна третій рік», на який виставлені його фотороботи. Читати далі