Год назад, 24 мая 2019 года, жители Рени лишь чудом избежали очередного наводнения. В тот день события развивались практически по сценарию июля 2005 года, когда город испытал самый страшный потоп за всю свою историю.
НЕСОСТОЯВШЕЕСЯ НАВОДНЕНИЕ: ПРОСТО ПОВЕЗЛО
Как и 14 лет назад, в мае минувшего года причиной паводка стал сильнейший дождь на юге Молдовы. Ливневые потоки устремились в ренийскую балку Баланешты, разделяющую город на две части и играющую роль естественного водоотводящего канала. Вода успела затопить нижнюю часть улицы Болградской и подняться до уровня мостов через балку. В критический момент автор этих строк как раз оказался на мосту по улице Андрея Карташова. Я собственными глазами наблюдал, как прибывала вода. И если бы паводок продлился ещё несколько часов, то началось бы затопление микрорайона порта.
К счастью, ливень над южной Молдовой довольно быстро закончился, и уровень воды в балке Баланешты стал падать. Угроза миновала.
Описанная ситуация была примечательна тем, что к тому моменту на балке Баланешты уже второй год осуществлялся крупный проект по предотвращению наводнений в Рени. В частности, удалось сделать значительный объём работ по расчистке и углублению русла главной ренийской ливневой канализации. С учётом этих обстоятельств, удар стихии в мае 2019 год послужил своеобразным экзаменом, который наглядно показал степень эффективности противопаводковых мероприятий.
И тут мнения разделились. Оптимисты (назовём их так) утверждали, что именно своевременная реконструкция балки предотвратила наводнение. Скептики в свою очередь доказывали: катастрофа не произошла только потому, что ливень в Молдове оказался непродолжительным; в противном случае балка обязательно переполнилась бы, поскольку некоторые её участки на момент паводка оставались нерасчищенными. Более того, звучало мнение, что именно эти участки, а также нереконструированные мосты через русло настолько снизили результативность проведённых работ, что балка Баланешты едва справилась с ролью водоотводящего канала…
СУДЬБА ПРОЕКТА: «НИКОГДА ЕГО НЕ БРОШУ, ПОТОМУ ЧТО ОН ХОРОШИЙ»?
Как бы то ни было, майский паводок прошлого года серьёзно напугал как местных жителей, так и представителей власти всех уровней. Буквально через несколько дней после несостоявшегося потопа тогдашний народный депутат Украины Александр Урбанский приехал в Рени. Вместе с городским головой Игорем Плеховым нардеп осмотрел различные отрезки балки, и в том числе мост по улице Андрея Карташова, где во время подъёма воды образовалась «пробка» из мусора. Жители окрестных многоквартирных домов рассказали Александру Урбанскому, что очень боялись повторения бедствия 2005 года.
«В любом случае вся балка будет расчищена до конца, – заявил нардеп в ходе общения с людьми. – Мы начали этот проект, и мы его не бросим, доведём до завершения».
И вот с тех пор прошёл ровно год. Как изменилась ситуация за это время? Сделаны ли соответствующие выводы? Продолжается ли реализация ренийского проекта по предотвращению наводнений, и каковы его перспективы? Выделяются ли необходимые средства, и когда же, наконец, удастся окончательно обезопасить город Рени от угрозы потопа?
Забегая вперёд, отметим: сейчас актуальность всех перечисленных вопросов – ничуть не меньше, чем в мае 2019 года. Но прежде, чем мы перейдём к ответам, напомним вкратце суть проекта и выполненные объёмы его реализации на сегодняшний день.
Разработка масштабного проекта по предотвращению наводнений в Рени закончилась в 2017 году. Комплекс противопаводковых мероприятий в первую очередь предусматривал капитальную реконструкцию балки Баланешты с целью существенно увеличить её пропускную способность и обеспечить свободное прохождение ливневых потоков в озеро Кагул. Кроме того, предполагалось добиться регулирования водосброса через русло балки, для чего было запланировано строительство водонакопительной дамбы в районе так называемой «Дороги дружбы». И, конечно же, в рамках проекта предстояло реконструировать мосты через балку, под которыми в периоды паводка скапливается мусор, создающий эффект плотины и препятствующий прохождению воды. Общую стоимость осуществления всего объёма работ утвердили в размере 39 миллионов гривен (хотя первоначально озвучивалась другая сумма – 70 млн грн).
ОБЕЩАЛИ СОРОК МИЛЛИОНОВ, ДАЛИ ДЕСЯТЬ. А ДАЛЬШЕ – ХОТЬ ПОТОП…
Поначалу всё шло хорошо: в 2017 и 2018 годах Одесский облсовет направил из областного бюджета на реализацию проекта в общей сложности около 10 миллионов гривен. Первые транши позволили расчистить несколько участков балки Баланешты вплоть до устья. Казалось, успешное окончание работ – не за горами. Но затем, как это часто случается в нашей стране с долгосрочными планами, финансирование закончилось…
А теперь снова вернёмся к положению дел годичной давности. В 2019 году, уже по итогам паводка 24 мая, городской голова Рени Игорь Плехов организовал для местных журналистов поездку с целью ознакомить их с состоянием балки после выполненных работ и обсудить дальнейшие перспективы проекта.
«За эти деньги – 10 миллионов гривен – был сделан минимальный объём работ, чтобы вода быстрее уходила, – сказал мэр представителям СМИ. – У меня был спор, где именно надо начинать расчищать русло балки. Почему пришлось спорить? Проектный институт в ходе изысканий два раза ошибался, и прежде всего в метках уровня балки по отношению к уровню озера Кагул. Но когда в горсовет пришёл окончательный проект, мы ничего не понимали. Возникли сомнения. Я пригласил независимых специалистов из Киева, после чего начал задавать специалистам умные вопросы (до этого я задавал глупые вопросы, и надо мной даже смеялись). Меня возмущало, что за такие деньги мы делаем так мало. Но как только я стал задавать профессиональные вопросы, стали делать больше. Однако на 2019 год область не запланировала в своём бюджете средства на продолжение проекта.
Вопрос заключается ещё и в том, что даже расчищенные участки балки снова заиливаются и зарастают камышом. То есть нам нужна техника, с помощью которой мы сможем регулярно поддерживать русло в нормальном состоянии. А для этого, опять же, нужны средства. На данный момент перед горсоветом стоит задача выделить из местного бюджета 2 миллиона гривен и полностью завершить расчистку балки в черте города.
В будущем, если денег из областного бюджета не будет, придётся думать о том, что может сделать город своими силами. Например, как я это вижу, на улице Болградской надо соорудить небольшой шлюз. Также необходимо выкопать пару рукотворных озёр рядом с руслом балки – они должны играть роль накопителей воды для снижения интенсивности ливневых потоков».
Во время журналистской «экскурсии» по балке автор этих строк отметил абсурдность самого факта обсуждения темы в таком направлении. И действительно: существует проектный институт, есть специалисты, есть готовый проект почти на 40 миллионов гривен, на его реализацию уже потрачено 10 миллионов гривен, но при этом городской голова и журналисты вынуждены выезжать на объект и думать: копать озёра или не копать, расчищать русло силами города или не расчищать! Зачем тогда нужен проект? Зачем нужны специалисты? Зачем нужны подобные «особенности» финансирования?
В ответ на моё замечание Игорь Плехов ответил только одно: мол, проект никто не бросит незавершённым – братья Урбанские обещали довести дело до конца.
Через несколько месяцев после этой поездки, 30 октября 2019 года, в ходе сессии Ренийского горсовета я задал вопрос о том, планируется ли выделение денег из областного бюджета на продолжение реконструкции балки Баланешты в 2020 году. По словам городского головы, подрядчик выполнил все работы в рамках ранее полученных средств. Однако потом возникли проблемы в связи с тем, что балку пересекают магистральные водопровод и газопровод, которые препятствуют дальнейшей расчистке русла. Как отметил мэр, здесь нужно найти правильное техническое решение проблемы и, в частности, задействовать малые экскаваторы, что позволит продолжать работы без угрозы повреждения коммуникаций.
И всё же прямого ответа на свой вопрос я так и не получил: на момент вышеупомянутой сессии горсовета ещё не было известно, возобновится ли финансирование противопаводковых мероприятий в 2020 году. «Мы будем обращаться в облсовет с просьбой выделить очередные средства на продолжение работ. Если же нам откажут, будем искать деньги в городском бюджете», – заявил Игорь Плехов.
Надо отдать должное городскому голове – он смог убедить депутатов горсовета выделить из муниципальной казны 2 млн грн на дальнейшую реконструкцию главной ренийской ливнёвки. Эти деньги позволили горисполкому в 2019 году осуществить ряд работ, однако в ограниченном объёме. В итоге расчистка и углубление балки Баланешты на всём её протяжении остаются несбыточной мечтой. По сей день…
«Я ДАЮ ВАМ СЛОВО: ДЕНЬГИ ПОЙДУТ СРАЗУ, КАК ТОЛЬКО…»
В феврале текущего года народный депутат Украины Анатолий Урбанский отчитался перед ренийскими избирателями о своей работе в Верховной Раде. Пользуясь случаем, автор этих строк попросил нардепа прокомментировать дальнейшие перспективы осуществления проекта по предотвращению наводнений в Рени.
Отвечая на мой вопрос, Анатолий Урбанский заявил следующее: «Я благодарен своему брату Александру, благодарен депутатскому корпусу Одесского облсовета, которые на протяжении последних лет поддерживали инициативу реконструкции балки. На сегодняшний день сама балка расчищена (это неправда: нерасчищенными остаются несколько участков, о чём свидетельствуют наши фотографии – Прим. авт.), и последний сильный паводок (24 мая прошлого года – Прим. авт.) подтвердил, что критичность ситуации мы сняли. А полная реконструкция балки включает в себя бетонирование русла и ремонт мостов. В этом году, к сожалению, в областном бюджете не предусмотрены средства на продолжение противопаводковых мероприятий. Пока не предусмотрены…
Раньше у депутата Верховной Рады была возможность выделять средства на такие проекты из своего личного депутатского фонда. Каждый народный депутат получал для своего фонда около 20 миллионов гривен на реализацию различных проектов у себя в округе. И уже сам депутат выбирал приоритеты для использования этих денег. Теперь у нас, народных депутатов, такого фонда больше нет. Но я даю вам слово, что мы закончим проект предотвращения наводнений в Рени. Каким образом? Не так давно в нашей стране состоялись президентские и парламентские выборы, а в этом году нас ждут местные выборы. И при формировании областного бюджета на 2021 год мы учтём финансовые потребности этого большого проекта. Не думаю, что небольшая пауза с финансированием повлечёт за собой негативные последствия: тридцать лет на балке Баланешты ничего не делалось, и потерпеть ещё год-полтора – не беда. Почему я убеждён в том, что деньги на проект пойдут сразу, как только будет принят областной бюджет 2021 года? По одной простой причине – потому что это уже действующий проект, он утверждён, открыт для финансирования и не требует никакой бумажной волокиты. И как только деньги появятся, их сразу можно осваивать. Я вижу перспективу в осуществлении данного проекта».
* * *
Я не буду сейчас комментировать высказывания нардепа: думаю, каждый читатель, исходя из всего вышеизложенного, сам сделает соответствующие выводы. Мне хотелось бы высказать лишь одно, но очень серьёзное опасение. Ситуация с реконструкцией балки Баланешты развивается таким образом, что эти работы превращаются в типичный долгострой. За последние десятилетия подобных примеров в Рени было множество. Достаточно вспомнить уже набившее оскомину строительство новой районной поликлиники, которое возобновилось ещё в 2012 году и успело «съесть» за это время десятки миллионов гривен. Как известно, на сегодняшний день поликлиника готова на 90%, но до сих пор срок сдачи её в эксплуатацию не определён.
Балка Баланешты рискует повторить этот печальный опыт. И чем больше будет затягиваться окончание проекта, тем дороже он будет становиться. Пройдёт ещё два-три года, и первоначальная стоимость всего комплекса работ (почти 40 млн грн) может увеличиться в полтора-два раза. А это, в свою очередь, лишь снижает вероятность финансирования проекта в полном объёме. То есть, вероятность приближается к нулю…
Между тем угроза наводнений в Рени остаётся очень высокой. Но кого «наверху» это вообще волнует? Не правда ли?
Андрей ПОТЫЛИКО
НА ФОТО: Нерасчищенные участки балки Баланешты, май 2019 – май 2020 годов
