…До неприличия: конкурс в сельской школе превратился в затянувшиеся «выборы папы римского»

Ситуация вокруг признания результатов конкурса на должность директора общеобразовательной школы в селе Долинское Ренийского района является ярким примером того, как вроде бы рядовой вопрос способен превратиться в неутихающий скандал районного масштаба. И причины тому банальны – неуёмные человеческие амбиции, жажда власти (пусть даже власти над сельской школой), подковёрные интриги и закулисное «перетягивание каната». Во всяком случае, со стороны это выглядит именно так.

Напомним, что на должность директора Долинской школы претендовали Марианна Черня и Татьяна Семион. Следует отметить, что Татьяну Васильевну активно поддерживала (и продолжает поддерживать) бывший руководитель учебного заведения Валентина Лунгу. То есть, с самого начала Т. Семион была в роли официальной преемницы экс-директора, тогда как М. Черня стала альтернативной кандидатурой.

В итоге победила Марианна Дмитриевна. Очевидно, такой поворот событий стал полной неожиданностью для её оппонентов, но они не захотели достойно проигрывать. И вот получилось то, что получилось. Скандал тянется уже несколько месяцев, и за это время в него оказались втянутыми не только участники конкурса и их «группы поддержки», но и районные органы власти, райотдел образования, Долинский сельсовет, коллектив школы, родители учеников…

Сессия Ренийского райсовета дважды (5 декабря 2017 года и 7 февраля 2018 года) рассматривала решение конкурсной комиссии, однако мнения депутатов разделились. Поначалу народных избранников смутила правовая коллизия: конкурс был объявлен по старому законодательству, но затем нормативно-правовая база изменилась. Возник вопрос: какой закон необходимо соблюдать в данном случае – старый или новый? Однозначного ответа не было, и депутаты отложили эту тему «на потом».

Но и потом результаты конкурса остались в подвешенном состоянии, — даже несмотря на то, что появилась долгожданная правовая ясность. На февральской сессии райсовета начальник Ренийского райотдела образования Владимир Дьяченко зачитал депутатам письмо из Министерства образования и науки с разъяснением: объявленный при старом законодательстве конкурс является легитимным, и, следовательно, директором Долинской школы должна быть назначена Марианна Черня.

Тем не менее даже такие аргументы не убедили большинство депутатского корпуса – вопрос о признании решения конкурсной комиссии снова не получил логического и юридического завершения.

Удивительно, но факт – третья попытка (на сессии райсовета 4 апреля т.г.) опять начала развиваться в духе «у попа была собака, он её любил…» Атмосфера вокруг этого вопроса начала накаляться ещё на стадии голосования за повестку дня пленарного заседания. «Я вижу в зале много учителей Долинской школы. Пусть они зарегистрируются, а мы проверим, почему они присутствуют на сессии в своё рабочее время. Учебный процесс в любом случае страдать не должен», — заявил руководитель райотдела образования Владимир Дьяченко, подразумевая «группу поддержки» Татьяны Семион, и этот начальственный окрик лишний раз продемонстрировал степень напряжённости вокруг злополучного вопроса.

Затем Владимир Иванович в очередной раз обратился к народным избранникам: «Уважаемые депутаты! Я призываю вас сделать то, что вы должны были сделать ещё в ноябре прошлого года, то есть признать результаты конкурса и утвердить Марианну Дмитриевну Черня на должность директора Долинской школы. Да, на февральской сессии райсовет решил вообще не рассматривать данный вопрос, хотя на тот момент уже было как разъяснение Министерства образования, так и разъяснение по поводу трактовки нового закона об образовании относительно легитимности конкурса. В свою очередь глава Ренийской райгосадминистрации Пётр Дамаскин в рамках собственных полномочий, руководствуясь законом, согласовал кандидатуру Марианны Черня на должность директора школы. Теперь очередь за райсоветом. Тем более что даже скептики признали: конкурс состоялся, и его легитимность надо рассматривать согласно старому законодательству.

Напомню, что конкурс был объявлен 1 сентября 2017 года, а через несколько дней Кабинет министров внёс законодательные изменения по поводу трудовых отношений в системе среднего образования. Верховная Рада приняла новый закон об образовании 6 сентября минувшего года, Президент подписал его 29 сентября. Особо хочу подчеркнуть, что согласно пункту 17 части 3 раздела 12 Закона Украины «Об образовании», часть 2 статьи 26 Закона Украины «Об общем среднем образовании» применяется к должностям, которые стали вакантными после 29 сентября. Таким образом, существуют все правовые основания для того, чтобы признать конкурс на должность директора Долинской школы легитимным. Это официальная позиция профильного министерства.

Конечно, принимать то или иное решение – это право райсовета, но он обязан поставить точку в данном вопросе. Если же райсовет уже не верит Кабинету министров и Министерству образования, то кому тогда верить?

И последнее. Учитывая тот факт, что вокруг этой ситуации не утихают страсти как внутри Долинской школы, так и за её пределами, я призываю Татьяну Васильевну Семион и её сторонников, в том числе бывшего директора школы Валентину Николаевну Лунгу, не расшатывать корабль и не будоражить коллектив. Необходимо сохранить стабильность в школе и обеспечить нормальный образовательный процесс. За вами стоят дети, за вами стоят родители, за вами стоит всё село».

Затем перед депутатами выступила юрист райсовета Татьяна Прилепова. Она полностью согласилась с правовой оценкой, которую озвучил начальник райотдела образования относительно легитимности конкурса.

«По этому вопросу была проведена огромная работа, в том числе в депутатских комиссиях райсовета, и на сегодняшний день нет никаких оснований сомневаться в законности конкурса и его результата, — заявила Татьяна Прилепова. – У тех, кто считает, будто конкурс был неправомочным, было пять дней для того, чтобы оспорить решение конкурсной комиссии. Однако никто ничего не оспорил, официально зафиксированных замечаний по поводу конкурса нет».

Тем не менее Татьяна Семион и Валентина Лунгу активно протестовали против признания результатов конкурса. Настолько активно, что в какой-то момент к В. Лунгу подошёл присутствовавший на сессии сотрудник полиции и призвал её к спокойствию.

Наконец, депутаты приступили к голосованию по данному пункту повестки дня, но тут же запутались в «распределении» голосов. И лишь поимённое голосование позволило установить точные результаты волеизъявления депутатов: «за» — 18, «против» — 2, «воздержались» — 4. Решение было принято, то есть итоги конкурса на должность директора Долинской школы окончательно утверждены.

Впрочем, как говорится, неприятный осадок остался. И не просто осадок. Вся эта ситуация привела к тому, что в коллективе Долинской школы образовался раскол, последствия которого могут быть очень неприятными. К великому сожалению…

По моей просьбе эту «опупею» уже после сессии прокомментировал заместитель председателя Ренийского райсовета Юрий Циомик. По его мнению, скандал вокруг Долинской школы обнажил, мягко говоря, несовершенство конкурсного принципа назначения директоров школ.

«Думаю, что более оправданной была старая система, когда руководителей учебных заведений назначал начальник райотдела образования. Он нёс ответственность за результаты назначения. А кто несёт ответственность сейчас?» — отметил Ю. Циомик.

Андрей ПОТЫЛИКО