На днях состоялось профсоюзное собрание работников культуры Ренийского района, которые обсудили вопросы объединения двух структурных подразделений райгосадминистрации – отделов образования и культуры. Как уже сообщалось, решение о таком объединении приняла районная исполнительная власть. Однако эта инициатива возмутила культработников: во-первых, с ними никто не посоветовался, а, во-вторых, возникли опасения, что слияние под одной «крышей» столь разных сфер («технологически» и административно несовместимых в принципе) может привести к упадку культуры в районе.
На собрании присутствовали глава Ренийской РГА Пётр Дамаскин, председатель райсовета Олег Зуев и его заместитель Юрий Циомик. Начальник райотдела образования Владимир Дьяченко на встречу с работниками культуры не пришёл.
Причины и мотивы объединения отделов объяснил Пётр Дамаскин. Он начал с того, что в конце прошлого года были внесены изменения в законодательство Украины.
«В частности, главы районных госадминистраций и их заместители перестали быть государственными служащими – эти должности стали политическими, — сказал председатель РГА. – В связи с этим возникла необходимость изменить порядок оформления бухгалтерской документации и отчётности касательно начисления зарплат, премий и так далее. Почему? Потому что глава райгосадминистрации утратил контроль над перечисленными функциями – он может их осуществлять только по отношению к руководителям подразделений РГА, а те в свою очередь регулируют данные вопросы внутри своих управлений и отделов. Для этого начальники подразделений должны стать лицами публичного права, то есть юридическими лицами со всеми реквизитами – печатью, правом подписи, банковским счётом и бухгалтерией. Де-факто определённые наши подразделения являются юридическими лицами уже давно, однако особой потребности в этом не было, поскольку всё проходило через главу райгосадминистрации. Теперь же перед нами возникла задача: либо подразделения РГА начинают действовать как полноценные юридические лица, либо их надо лишать этого статуса. Но такой статус им необходим, так как они имеют дело с бюджетными деньгами, заключают договоры, проводят тендеры. Аналогичную позицию занимает облгосадминистрация. Но! Статус юридического лица подразумевает дополнительные штатные единицы, и в то же время от нас требуют «втиснуться» в существующую структуру и численность сотрудников РГА (77 человек). То есть никаких должностей нам не добавят. Что делать? Дилемма. Я не могу просто так уволить людей, чтобы вместо них взять на работу бухгалтеров. В итоге было принято решение объединить некоторые отделы, дабы не «плодить» дополнительные должности. Например, мы уже объединили отделы экономики и агропромышленного развития, тем более что у них – родственные направления работы. По такому же принципу решили объединить отделы образования и культуры».
П. Дамаскин особо подчеркнул: объединение происходит исключительно в штате райгосадминистрации и практически никак не касается учреждений культуры, которые, к тому же, находятся на балансе райсовета. Таким образом, заверил Пётр Васильевич, для подавляющего большинства культработников фактически ничего не меняется, оптимизации и сокращений не будет, — за исключением того, что нынешний начальник райотдела культуры Андрей Тащи станет заместителем начальника нового объединённого подразделения.
«Ещё раз хочу отметить: объединение отделов – это сугубо административный вопрос. Никто не собирается ущемлять культуру. Ничего не изменится и в бухгалтерии – она по-прежнему будет работать на потребности культуры, но отчёты будет подписывать начальник отдела образования», — резюмировал глава РГА.
Тем не менее аргументы Петра Дамаскина не убедили ни работников культуры, ни руководителей райсовета.
«Прежде всего мы возмущены тем, что объединение произошло без нас, без нашего ведома и согласия, — заявила от имени коллег директор Ренийской детской школы искусств Лариса Хитрикова. – Это в корне неверное решение! Отдел образования – очень большая и сложная структура, и у неё хватает своих забот. Сотрудники отдела образования не знают специфики работы культуры, и они просто не смогут, как говорится, объять необъятное. Культура – это и сельские ДК, и школа искусств, и библиотеки, и музей, и народные творческие коллективы… И везде – свои особенности, которые, опять же, очень далеки от вопросов образования. Я проработала в сфере культуры более 50 лет и видела всякое. И мой опыт говорит о том, что слова чиновников часто расходятся с реальностью. Не в обиду будет сказано Петру Васильевичу, однако он не вечно будет главой райгосадминистрации. Завтра придёт другой глава и начнёт совсем другую «песню»… Я боюсь, что в результате культура будет задвинута на задворки. Вот почему наш профсоюз категорически против объединения с отделом образования!» (бурные овации).
Вторую попытку донести до участников собрания позицию райгосадминистрации сделал главный бухгалтер РГА Вячеслав Даной. Однако его выступление было посвящено, скажем так, формально-бюрократическим моментам слияния подразделений, и это, опять-таки, не впечатлило аудиторию.
Председатель Ренийского районного совета Олег Зуев также не согласился с объединением отделов образования и культуры. Олег Васильевич озвучил альтернативный вариант выхода из ситуации – создать при райсовете коммунальное предприятие, куда войдут все местные учреждения культуры. По словам О. Зуева, в этом случае у райсовета появится больше полномочий в процессе управления культурой, в том числе, в частности, относительно финансирования народных творческих коллективов.
«Думаю, это оптимальное решение. Мы вынесем данный вопрос на ближайшую сессию райсовета, и, надеюсь, депутаты нас поддержат. Могу заверить, что это произойдёт не через три-четыре месяца, а гораздо раньше», — отметил О. Зуев.
Заместитель председателя райсовета Юрий Циомик добавил, что аналогичное коммунальное предприятие уже существует в Измаильском районе, и этот опыт является успешным. «Если у нас будет такое КП, то райсовет сможет финансировать его напрямую», — заявил Ю. Циомик.
В конечном итоге участники профсоюзного собрания единодушно поддержали инициативу райсовета по поводу создания коммунального предприятия, объединяющего в себе учреждения культуры Ренийского района.
В заключение Пётр Дамаскин сделал красивый реверанс в сторону ренийских культработников. «Я хочу сказать, что культура в нашем районе находится на более высоком уровне, чем во многих других районах Одесской области. По долгу своей предыдущей службы мне приходилось много ездить по региону, и я могу сравнивать. Для меня очевидно, что в Ренийском районе культура более развита, чем в Килийском и даже Измаильском районах. Так что я двумя руками – за поддержку нашей культуры», — сказал председатель райгосадминистрации.
На украинские счета поступил шестой транш от Международного валютного фонда (МВФ) в размере $1,1 млрд. по программе расширенного финансирования Extended Fund Facility.
