В Арцизской общине Болградского района на днях был создан общественный совет как совещательный орган при городском совете. Но представители общественности в него не вошли. Однако в состав вновь созданного совета вошли депутаты и чиновники Арцизского горсовета, что является грубым нарушением Постановления Кабмина №996 от 3 ноября 2010 г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики».
Так, в документе четко прописано: «В состав общественного совета не могут быть избраны представители институтов гражданского общества, которые являются народными депутатами Украины, депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов, должностными лицами органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления».
Как же так сложилось, что в Арцизской мэрии проигнорировали этот пункт, причем умышленно, ведь в предоставленных участникам документах – Регламенте и Положении на первом заседании рады, пункт о запрете участия депутатов и чиновников был изъят? С этим вопросом мы обратились к представителю пресс-службы Арцизского городского совета, но так и не получили четкого ответа.
Таким образом, минуя запрет, удалось ввести в состав общественного совета следующих лиц:
Ладо Игоря Анатольевича – депутата Болградского районного совета, Димовую Светлану Петровну – начальника отдела культуры и туризма Арцизского горсовета, Стоянову Оксану Павловну – заместителя Арцизского городского головы, депутата. А также учителей и работников детских садов громады, которые являются подчиненными отдела образования Арцизского горсовета лицами и не были делегированными институтами гражданского общества.
В общей сложности, участники учредительного собрания приняли решение об утверждении численного состава совета в общей сложности 34 человека.
Отметим, что вошедшие в состав совета люди должны были быть делегированы от объединений граждан (общественных организаций, религиозных, ОСМД и т.п.). Так, что на территории Арцизской общины действуют около 30-ти институтов гражданского общества. Это женские, молодежные, профсоюзные, охотничьи, спортивные общественные организации, организация инвалидов, воинов-интернационалистов, предпринимателей и другие. Но ни один официально делегированный кандидат от них не был введен в состав совета.
23 мая состоялось первое заседание, во время которого был избран руководящий состав – председатель, заместитель председателя и секретарь. Стоит ли удивляться, что председатель совета был избран именно из «запрещенного списка» — им стал депутат Болградского райсовета Игорь Ладо.
Таким образом, руководство громады в очередной раз показало свое отношение к представителям гражданского общества, отобрав у них право высказывать свое мнение и вместе влиять на реализацию государственной политики на местах. Снова за граждан все будут решать депутаты и подчиненные городского головы.
Отметим, что вновь сформированный так называемый «общественный совет» можно считать нелегитимным, учитывая ряд нарушений при его создании.
Как стало известно нашему корреспонденту, в настоящее время инициативная группа граждан готовит обращение к председателю Болградской РВА Геннадию Бамбуре и к должностным лицам Одесской облгосадминистрации с просьбой принять соответствующие меры относительно нарушения действующего законодательства во время формирования общественного совета при Арцизском городском совете.
Напомним, основными задачами общественного совета являются:
• содействие реализации гражданами конституционного права на участие в управлении государственными делами;
• содействие учету органом исполнительной власти общественного мнения при формировании и реализации государственной, региональной политики;
• содействие вовлечению представителей заинтересованных сторон в проведение консультаций с общественностью и мониторинга результатов формирования и реализации государственной, региональной политики;
• проведение в соответствии с законодательством общественного мониторинга за деятельностью органа исполнительной власти;
• осуществление подготовки экспертных предложений, выводов, аналитических материалов по вопросам формирования и реализации государственной, региональной политики и т.д.
