Как уже сообщил целый ряд региональных и центральных СМИ, 24 апреля сотрудники Службы безопасности Украины осуществили изъятие финансовой документации в Ренийском горсовете, а также по месту жительства городского головы Игоря Плехова и его заместителя Людмилы Чакыр, которая отвечает за финансовые вопросы.
Соответствующую информацию распространила пресс-служба Управления СБУ в Одесской области. Согласно официальному сообщению СБУ, сотрудники службы разоблачили схему завладения бюджетными средствами, выделенными на ремонт дорог в городе Рени. Как установили оперативники СБУ, в 2019 году исполком Ренийского горсовета заключил с аффилированным частным предприятием более 20 договоров на выполнение капитального ремонта дорожного покрытия. Это происходило без соблюдения обязательных процедур госзакупок, предусмотренных законодательством. Подрядчики для реализации противоправной схемы вносили в бухгалтерскую и техническую документацию ложные сведения об объёмах фактически выполненных работ и израсходованных материалах. В результате, по предварительным оценкам специалистов, сделка нанесла ущерб государству на общую сумму около 4 млн гривен. Во время обысков правоохранители обнаружили документы, подтверждающие противоправную деятельность руководителей Ренийского горисполкома.
Как отмечает пресс-служба УСБУ в Одесской области, следственные действия проводятся в рамках уголовного производства по ч. 3 ст. 191 Уголовного кодекса Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путём злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах или организованной группой).
На фотографиях обыска, опубликованных в Интернете, хорошо видно, что действия СБУ напоминали целую спецоперацию с привлечением спецназа, вооружённого автоматами, в боевом снаряжении. Обычно правоохранительные органы принимают подобные меры в тех случаях, когда необходимо подавить очаги сопротивления или задержать особо опасных вооружённых преступников. Однако в Ренийском горсовете и в домах мэра и его заместителя всего лишь проводилось рядовое изъятие финансовых документов. Да и предполагаемая сумма хищений – менее 4 млн грн – явно не дотягивает до тех масштабов преступной деятельности, при которых необходимо задействовать спецназ СБУ: в советское время такими делами занимались сотрудники ОБХСС, а в независимой Украине экономическая преступность в большинстве случаев относится к компетенции полиции.
Разумеется, ренийская «спецоперация» СБУ вызвала множество вопросов, и не только у местных жителей. Например, руководитель Одесской областной организации «Комитета избирателей Украины» Анатолий Бойко в социальной сети Facebook так прокомментировал произошедшее: «Вы думаете, это штурм гнезда террористов где-то в Луганской или Донецкой области или, может, «берут» сходку «воров в законе», или идёт освобождение заложников, захваченных бандой головорезов с пулемётами и гранатомётами? Нет, нет и нет! Это доблестная СБУ готовится штурмовать городской совет в Рени… Я, конечно, ничего не могу сказать по сути обвинений – имеют место эти нарушения или нет. Но я точно могу сказать, что Игорь Плехов – один из немногих известных мне мэров, который реально печётся о своём городе, и при минимуме ресурсов (город районного подчинения, не ОТГ, все градообразующие предприятия в упадке) старается сделать максимум возможного. Да, необходимо проводить следственные действия, но мне кажется, что они должны быть и выглядеть соразмерными и разумными, а не напоминать постановочное шоу и вызывать смех у очевидцев.
Оказалось, что на фото даже не горсовет, а дом Игоря Плехова, где он живет с мамой и маленьким сыном! Просто частный дом! Жесть!»
В таком же духе (опять же, в Facebook) высказался народный депутат Украины Анатолий Урбанский: «В Ренийском городском совете сегодня были «маски-шоу». СБУ заподозрила мэрию в финансовых нарушениях на 4 миллиона гривен, якобы допущенных при ремонте дорог. И силовики не придумали ничего лучше, чем чуть ли не штурмом захватить здание городского совета. Может быть, опасались, что Игорь Викторович с начальниками отделов и бухгалтерией начнёт отстреливаться от своих преследователей, как в американских вестернах? А, может, рассчитывали, что чиновники попытаются подпольными тропами перебраться в Румынию? Самое смешное, что все жители прекрасно знают, где на самом деле окопались коррупционеры, но СБУшники туда почему-то никогда не приходят… Зато для яркой картинки якобы серьёзной борьбы с коррупцией прислали спецназ в полной экипировке. Иначе чем цирком я это назвать не могу. Зато я прекрасно знаю, что жителям Рени очень повезло с таким мэром, как Игорь Плехов!.. Поверить в то, что такой человек может быть замешан в какой-то афере, мне крайне сложно… Но пусть правоохранители делают свою работу и доказывают возможную вину».
Сам городской голова «по горячим следам» заявил, что обыски были вызваны анонимными сообщениями в СБУ и другие правоохранительные органы. Мэр также предположил, что «маски-шоу» — это следствие закулисной борьбы в связи с предстоящими местными выборами. По всей видимости, в Ренийском районе и за его пределами есть достаточно влиятельные силы, которым очень не хочется, чтобы лидером будущей Ренийской ОТГ стал Игорь Плехов.
Когда страсти немного остыли, мы попросили Игоря Викторовича более подробно прокомментировать суть подозрений, прозвучавших в официальном сообщении СБУ в рамках уголовного производства по данному делу. Приводим комментарий городского головы максимально близким к оригиналу: «В прошлом году мы выполняли ямочный ремонт городских дорог – всего примерно на двадцати улицах (в информации СБУ почему-то сказано о капитальном ремонте – Прим. авт.). И вот нам инкриминируют, что мы вместе с подрядчиком сфальсифицировали данные о реальном объёме выполненных работ.
Я не буду называть фамилию руководителя подрядной организации, но она действительно местная. И появилась не вдруг – два года назад она уже выполняла аналогичные работы. Да, с одной стороны, можно привлечь к дорожному ремонту более крупные фирмы и дать им заказ на 8-10 миллионов гривен. Но такие фирмы обычно не соглашаются работать, если речь идёт о допороговых суммах (речь идёт о госзакупках, стоимость которых не превышает установленный законом порог в 200 тысяч гривен; если цена выше, то необходимо проводить тендерные процедуры – Прим. авт.). С другой стороны, проще работать с подрядчиками, способными выполнять небольшие заказы, то есть производить текущий ямочный ремонт. Мы так и делали. В итоге нам удалось «залатать» многие разбитые участки дорог. По моим расчётам, подрядчик восстановил площадь дорожного покрытия даже на 500-600 квадратных метров больше, чем планировалось изначально.
Что касается обвинений в том, что в бухгалтерскую и техническую документацию вносились ложные сведения, то асфальт, например, мы покупали в Измаиле по обычной цене. Была составлена калькуляция на каждый квадратный метр отремонтированной дороги. Эти документы мы могли предоставить любому правоохранительному и контролирующему органу по первому требованию – тут нет никаких секретов. Почему же обыски проводились с участием спецназа СБУ? Дело в том, что мои недоброжелатели уже много лет распространяют слухи о моей связи с организованной преступной группировкой Олега Попеску (Песа, он же Олег Ренийский — Прим. авт.). То есть, как я понимаю, у СБУ есть свои нормативы оперативных мероприятий, когда дело касается ОПГ. Поэтому и был избран силовой вариант обыска. Хотя в горсовет мог просто приехать следователь СБУ, предъявить постановление суда и изъять любые документы. Повторяю: никто ничего не прячет. Тем более что до этого поступали аналогичные обращения в прокуратуру, НАБУ и полицию. Но в СБУ решили показать силу: в мой дом ворвались несколько человек с автоматами, а дома – пожилая мама и грудной ребёнок. Маму окружили… И что нашли? Сорок долларов… Тем не менее во время обыска я даже адвокатов не вызывал. Я догадываюсь, кто «настучал» на меня во все правоохранительные органы, но пока не хочу озвучивать свою версию. Кстати, такие же сигналы – о хищениях – пришли и по поводу строительства новых линий водопровода в Рени: мол, сделали один объём работ, а деньги потратили на другой объём.
Да, я готов признать, что формально нарушения при ремонте дорог были. Но какие нарушения? Допустим, на одной улице могли покрыть асфальтом больше квадратных метров, чем планировали, а на другой – меньше. Или по мере необходимости могли «перекинуть» часть асфальта с одной улицы на другую. Иногда приходится регулировать такие вопросы в ручном режиме. К примеру, начинаем ремонтировать дорожное покрытие улицы, предполагаем сделать 200 «квадратов». А потом выясняется, что надо 250. Мне звонит подрядчик: что делать? Я, естественно, отвечаю: делай столько, сколько надо. Вот тебе и нарушение с точки зрения законов и процедур. Но, опять же, если посмотреть общий объём выполненных работ, то окажется, что он на несколько сотен «квадратов» превышает плановый показатель. Ну, и где мы украли деньги?
Ещё раз говорю: я не отрицаю, что были допущены нарушения с нормативно-правовой точки зрения. И я согласен дать отчёт по каждому факту. Но зачем же устраивать цирк с участием спецслужбы?
Здесь хотелось бы подчеркнуть ещё один важный аспект, о котором никто не говорит. Когда речь идёт о нарушениях с бюджетными деньгами, то почему-то никто не задаётся вопросом: а сколько средств мэрия сэкономила для бюджета? Сколько средств поступило в виде дополнительных налогов? Я объясню. Предположим, в город приходит подрядчик для строительства водопровода и других объектов. Но он зарегистрирован в другом городе и, соответственно, платит налоги по месту регистрации. В таких случаях я стараюсь сделать всё возможное, чтобы подрядчик либо регистрировал бизнес в городе Рени, либо открывал (привлекал) ФОП (украинская аббревиатура термина «физическое лицо – предприниматель» — Прим. авт.) с объёмом финансового оборота до 5 миллионов гривен в год. И всё законно. Зачем мне это нужно? А затем, чтобы подоходный и другие налоги оставались в местном бюджете. Благодаря такому подходу в прошлом году нам удалось со всех объектов ремонта и строительства дополнительно привлечь в городской бюджет более двух миллионов гривен налогов. Приведу конкретный пример. У нас кладёт тротуарную плитку подрядчик из посёлка Суворово Измаильского района. Когда я подсчитал, то выяснилось, что в бюджет Суворова в результате ушло около 700 тысяч гривен. И у меня возник вопрос: почему эти деньги должны уходить в чужую казну, если они могут оставаться в Рени?
Но вернёмся к истории с обысками. Я уже заказал соответствующую экспертизу и нанял адвокатов. Я не собираюсь прятаться или срочно ложиться в больницу, как это принято в нашей стране в подобных случаях. Я морально и физически чувствую себя нормально. Мне только жалко маму, которая стала свидетельницей всего этого цирка».
Государственное агентство восстановления в этом году начинает новый проект – строительство социального жилья. Сначала будет построено 6,2 тысяч квартир.
