Процесс объединения громад в Одесской области: цифры и факты

Процесс децентрализации активно идет, хотя и вызывает ряд вполне обоснованных опасений. Тем не менее, стоит ознакомиться с конкретными цифрами, которые были озвучены на конференции «Децентрализация в Украине».

На начало прошлого года в Одесской области насчитывалось 1 176 населенных пунктов, 490 сельских и поселковых советов и такое количество местных бюджетов. Первый вариант перспективного плана предусматривал создание 77 громад: 19 городских, 26 поселковых и 28 сельских при наличии 77 местных бюджетов. Этот план не был реализован.

В утвержденном в августе 2015 года варианте Программы формирования громад в Одесской области было предусмотрено создание 29 громад в 14 районах. В настоящее время утверждено создание 24 громад в 13 районах при 482 местных бюджетах. Количество населенных пунктов при этом не изменяется и остается 1 176 по области.

В настоящее время в Одесской области создано 8 громад: Балтская городская (17 советов, 28 населенных пунктов, 33,1 тыс. населения), Беляевская городская (2 совета, 3 населенных пункта, 13,6 тыс. населения), Великомихайловская поселковая (9 советов, 25 населенных пунктов, 12,8 тыс. населения), Красносельская сельская (2 совета, 7 населенных пунктов, 10,9 тыс. населения), Маразлиевская сельская (3 совета, 8 населенных пунктов, 6 тыс. населения), Розквитовская сельская (3 совета, 14 населенных пунктов, 4,3 тыс. населения), Красноармейская сельская (2 совета, 6 населенных пунктов, 2,3 тыс. населения) и Тузловская сельская (2 совета, 7 населенных пунктов, 2,6 тыс. населения).

Согласно экспертной оценке, главными проблемами при объединении громад являются: медленное внесение изменений в нормативно-законодательные акты, не надлежащее разъяснение власти вопросов деятельности и полномочий громад, сопротивление некоторых районных органов власти при передаче имущества и финансовых полномочий, а также отсутствие квалифицированных специалистов в сельской местности, которые бы могли работать в новых условиях.