В конце апреля этого года Молдова ввела ряд ограничений на экспорт украинских продуктов питания и цемента. Большинство новостных СМИ заметило только этот шаг со стороны Молдовы, который показался странным и в не меньшей мере недружественным.
Однако, первые симптомы того, что Молдова готова пойти по стопам России и в одностороннем порядке приостановить свои обязательства в отношении импорта некоторых товаров из Украины, начали приходить в марте этого года.
«В марте текущего года министерство экономики Молдовы внесло на рассмотрение ведомств страны проект постановления, которым инициирует временное введение защитных мер путем повышения импортных пошлин до уровня связанных ставок в ВТО на украинские товары, которые классифицируются по кодам КТН ВЭД 0207, 0402, 0403, 0405, 0406, 1601 00, 2105 00, 2523», — отметила Алена Омельченко в статье на «Европейской правде».
Если говорить простым языком, то правительство Молдовы предлагало повысить с 0% до 10-15% импортные пошлины на мясо птицы, колбасы, молоко, масло, сыр, мороженое, а также цемент. Разумеется, что подобные действия наносят вред украинским производителям и экспортерам, в частности пострадает средний бизнес, расположенный в приграничной зоне и ориентированный на молдавский рынок, а также крупные производители, включая транснациональные компании.
В итоге, несмотря на консультации украинских и молдавских дипломатов квоты и пошлины были введены. Согласно документу, на указанную продукцию будут установлены квоты, а на ввоз товара свыше квот — защитные пошлины. Пошлины будут действовать до конца текущего года.
Импортные квоты на украинское молоко и сливки составят 1 тыс. тонн, на молочные продукты – кефир, йогурт, сметану – также 1 тыс. тонн, а на сливочное масло, мороженое, сыры и творог – 750 тонн. На мясную продукцию – колбасы, сосиски и мясные консервы квота составит 250 тонн, на цемент – 500 тонн.
Квоты будут раздавать по принципу «первый пришел – первый обслужен». За всю продукцию свыше квот с украинских предпринимателей будут взиматься таможенные пошлины: на молоко и сливки – 10%, другую молочную продукцию – 15%, на сливочное масло и сыр – от 15% до 20% плюс €500 за 1 тонну. Мясная продукция будет облагаться пошлиной 15%, а цемент – 10%.
Введение квот в правительстве Молдовы объяснили запросом со стороны местных производителей. В пояснительной записке также говорится, что в прошлом году объем импорта украинской молочной продукции (сметаны, кефира, йогуртов) вырос в 1,5 раза, мясной продукции — в 14 раз, а цемента — в шесть раз.
Подобный недружественный шаг уже вызвал в экспертном обществе размышления о будущих потерях украинских производителей. Данные исследования экспертов Украинской аграрной конфедерации говорят о потерях примерно в 1,5 млн. долл. США только для аграрного сектора, а общие потери украинских производителей оцениваются в 1,9 млн. долл. США.
Отметим, что введение квот в одностороннем порядке Молдовой является нарушением взятых этой страной на себя обязательств в рамках ВТО. Нормативные документы не предусматривают одностороннего введения квот или поднятия тарифов, и могут быть только результатом расследования.
«То есть заинтересованная сторона ВТО имеет право заранее ознакомиться с материалами расследования, защитить свои интересы в рамках процедуры, принять участие в публичных слушаниях и консультациях, потребовать предоставления уступок по другим товарам», — сообщает Алена Омельченко.
Что в этой ситуации может делать украинская сторона? Уже предпринимаются определенные шаги на дипломатическом уровне, также Украина может рассчитывать на более длительные разбирательства в рамках арбитража в рамках СНГ или ВТО.
По данным молдавских СМИ Кишинев добился приезда в Молдову группы украинских экспертов, которые вместе с молдавскими специалистами детально проанализируют ситуацию и предложат конкретный план мероприятий по преодолению сложившейся ситуации.
О конкретных решениях пока нет информации. В свою очередь торговый представитель Украины Наталья Микольская заявила, что молдавская сторона приняла решение о квотах и тарифах на украинские товары в одностороннем порядке и без соответствующих консультаций, и что реакция Украины «будет адекватной».
Стоит отметить, что по официальным статистическим данным Украины за 2015 год, общий товарооборот Украины с Республикой Молдова составляет 565,5 млн. долл. США, из них экспорт — 524,3 млн. долл. США, импорт – 41,2 млн. долл. США.
Государственное агентство восстановления в этом году начинает новый проект – строительство социального жилья. Сначала будет построено 6,2 тысяч квартир.
