Председатель Ренийского районного суда Константин Сорокин выступил на седьмой внеочередной сессии Ренийского горсовета. Константин Валерьевич рассказал депутатам о перспективах судебной реформы на местном уровне.
По его словам, эта реформа идёт в Украине уже несколько лет. В частности, предполагается объединение судов первой инстанции. Ренийский суд должен войти в состав Измаильского окружного суда, зоной ответственности которого станет весь Придунайский край вплоть до Вилково. Однако на сегодняшний день ещё до конца не понятно, по какому пути пойдёт реформирование.
«Сейчас рассматриваются три варианта реорганизации местных судов. Первый вариант – это объединение Ренийского, Измаильского и Килийского судов в один суд с физическим расположением в Измаиле. Я не назвал Болградский суд, поскольку его самостоятельность удалось отстоять (Болград является центром нового района). Это значит, что всем судьям вместе с судебным аппаратом придётся переезжать в Измаил.
Второй вариант: меняется название (появляется Измаильский окружной или объединённый суд), но все измаильские, ренийские и килийские судьи остаются работать на своих местах. При этом судебная канцелярия и аппарат будут находиться только в Измаиле, и все дела будут распределяться через Измаил. Судьи на местах будут принимать решения лишь по тем делам, которые вернутся к ним из Измаила. Предположим, человек обращается и подаёт документы в Ренийское подразделение суда. Эти документы направляются сначала в Измаил, там происходит распределение, и дело возвращается обратно. Минус такой системы заключается в том, что она увеличит время рассмотрения любых дел.
Третий вариант – если останется Ренийский суд, но уже не в статусе районного суда, а в качестве суда территориальной громады», — сообщил Константин Сорокин.
Депутаты горсовета задали председателю Ренийского районного суда целый ряд вопросов, на которые тот достаточно подробно ответил. В частности, Константин Валерьевич прокомментировал возможные последствия судебной реформы для рядовых граждан Украины.
«Когда у нас начинаются очередные реформы и реорганизации, никто почему-то не задумывается о том, какой нагрузкой они станут для государственного и местных бюджетов, как это отразится на людях. Например, сегодня Ренийский суд, как и все суды Украины, работает в условиях тотального дефицита бюджета. Мы уже год не получаем от государства ни конвертов, ни марок, ни бумаги. А это всё то, без чего суд нормально действовать не может. Дошло до того, что мы не можем уведомлять стороны процесса и вызывать их на судебные заседания. И всё это, опять же, удлиняет периоды рассмотрения дел. Страдают люди. То есть речь идёт об отсутствии доступа к правосудию. И это не громкие слова – так оно и есть. Поэтому затевать сегодня какие-либо реорганизации и объединения просто невыгодно финансово.
К тому же, в случае переезда Ренийского суда в Измаил возникает вопрос: как граждане будут добираться туда, чтобы решать свои вопросы? От Рени до Измаила – более 70 километров. Туда и назад – почти 150 километров. Плюс стоимость проезда. Надо учитывать и тот факт, что в настоящее время 90 процентов дел в суде – это либо земельные вопросы, либо вопросы наследства. Многие из тех, кто обращается в суд, — сельские жители. Что они будут делать в случае переезда суда в Измаил? На этот вопрос никто не может ответить.
Кстати, прорабатывая свои замечания и предложения относительно судебной реформы, мы отдельно упомянули финансовые и транспортные возможности жителей Ренийской громады в контексте их доступа к правосудию. Как известно, пассажирская автотранспортная сеть устроена таким образом, что далеко не всегда можно уехать в Измаил прямо из того или иного села. Как правило, сельскому жителю (особенно это касается сёл Долинское и Лиманское) сначала надо приехать на автостанцию в Рени, и уже там садиться на измаильский автобус. А когда человек в Измаиле закончит решать свои дела, он, скорее всего, уже не сможет в тот же день уехать обратно в своё село. Значит, придётся искать ночлег. А ведь ездить в Измаил надо будет не один раз. То есть люди столкнутся с массой проблем и неудобств.
Мы также прекрасно знаем географические особенности города Рени, его удалённость от областного центра и других городов. У нас может в любой момент случиться наводнение, снежные заносы и т.д. И тогда доступ в Измаил будет перекрыт», — заявил председатель Ренийского районного суда.
Депутат горсовета Сергей Узунов возмутился: если уже сейчас даже сравнительно простые судебные дела тянутся по два-три года, то после реорганизации эти сроки могут увеличиться донельзя. «Сейчас, чтобы просто поменять одну букву в паспорте, надо ждать решения суда до двух лет. Что же будет после реформы? Надо сделать всё возможное, чтобы суд остался в Рени. Думаю, вся громада поддержит такое требование. Если надо, мы поможем суду, чем только сможем», — сказал Сергей Узунов.
«Уважаемый Сергей Александрович! Если вы купите бумагу и принесёте её мне в суд, то завтра я буду сидеть в этом же суде, но уже в качестве обвиняемого. Мы не имеем права принимать никаких пожертвований», — ответил Константин Сорокин.
Автор этих строк поинтересовался, от какого конкретного органа власти зависит окончательное решение по поводу реформирования местных судов, и можно ли вообще повлиять на такое решение в настоящее время.
«По сути, это должен решить Президент Украины. Судебная реформа входит в его полномочия – именно он издаёт Указы о создании и ликвидации судов. Есть Указ Президента о начале процесса ликвидации судов. Не в том смысле, что они перестанут существовать, а в том смысле, что ликвидация может проходить путём реорганизации и слияния. А вот каким способом это будет осуществляться – уже другой вопрос. Механизмы ликвидации предусмотрены Указом, но теперь Президент должен определиться, каким образом будут формироваться окружные суды. К примеру, как я уже говорил, первоначально планировалось присоединить Болградский суд к Измаилу. Но Болград отвоевали, и он остаётся на месте. Арцизский суд должен был объединиться с Болградским, но и Арциз удалось отвоевать – он тоже остаётся на месте. Как видим, единого варианта реорганизации пока нет», — сказал Константин Валерьевич.
В ходе обсуждения темы депутат Измаильского райсовета Сергей Арабаджи напомнил, что некоторые наши «реформы» уже доходят до абсурда, причём в этом можно убедиться на примере реорганизации территориальных органов прокуратуры и полиции.
«Сказать, что реформа полиции и прокуратуры – это катастрофа, значит, ничего не сказать. Наши правоохранительные органы по многим позициям просто «отключились» и бездействуют. Достаточно вспомнить ситуации вокруг УДП и Ренийского порта. Там – прямая угроза интересам государства, но правоохранители не желают это видеть и слышать. В лучшем случае они начинают шевелиться под давлением скандалов и общественного мнения. Если мы ещё и Ренийский суд потеряем, то о каком-либо обеспечении законности можно будет просто забыть», — заявил Сергей Арабаджи.
«То, о чём вы говорите, действительно происходит. Расскажу об этом на примере Ренийского отделения полиции. Теперь оно является лишь отделением №2 Измаильского районного отдела полиции. Но что произошло? В сущности, просто изменилось название, а также был ликвидирован ренийский следственный отдел. То есть в Ренийском отделении полиции следствия уже нет – его назвали измаильским. Вместе с тем оставили на местах тех же ренийских следователей. Как я вижу, вся реформа сводится к переименованию органов полиции. Однако тут возникает серьёзная проблема. Так как ренийские следователи стали называться сотрудниками Измаильского райотдела полиции, они потеряли право обращаться в Ренийский районный суд. То есть уже второй месяц измаильские следователи, а по факту – ренийские – по всем следственным действиям вынуждены обращаться в Измаильский суд, к измаильскому следственному судье. А это увеличивает время расследования и затрудняет следственные действия по любому уголовному производству. То есть всё идёт к коллапсу», — признался Константин Сорокин.
«Я тоже знаю ситуацию, которая существует сегодня в ренийской полиции, — продолжил тему городской голова Ренийской громады Игорь Плехов. – Приведу один пример. У нас сократили ИВС – изолятор временного содержания. Теперь наша ренийская машина едет в Измаил, берёт задержанного, привозит в Ренийский суд, а потом доставляет опять в Измаил. То есть затраты – огромные, но их никто не считает».
«В данном случае речь идёт о преступнике, — подхватил председатель Ренийского районного суда. – Но когда в суде рассматривается уголовное производство, есть ещё такие стороны процесса, как потерпевшие и свидетели, которые в основном очень редко являются в суд, и тогда к ним применяется мера принуждения – привод. Но, опять-таки, одно дело – осуществлять привод в Ренийский суд, и совсем другое – в Измаильский суд».
Выслушав Константина Сорокина, депутаты горсовета решили подготовить обращение в вышестоящие органы власти с требованием учесть интересы Ренийской громады при реформировании судов первой инстанции, а именно сохранить суд в Рени. Кроме того, возникло предложение выступить по данной проблеме единым фронтом с другими громадами Придунавья, которые тоже могут остаться без местных судов. Таким образом, должно появиться совместное обращение ряда придунайских общин касательно судебной реформы.
* * *
Обсуждение судебной реформы на сессии Ренийского горсовета в очередной раз заставило задуматься и о других подобных реформах в нашей стране. И здесь явно прослеживается общая тенденция. Заключается она в том, что из этих процессов практически полностью исключены… люди. В русле реформ рядовые граждане выступают лишь как фон, как биомасса, над которой можно бесконечно экспериментировать. То есть мы видим абсолютное торжество абсурдного принципа: не государство – для людей, а люди – для государства. И если государство вдруг решило сойти с ума, то тем хуже для людей.
Реформа здравоохранения уже привела к тому, что качественная медицинская помощь отныне доступна далеко не всем жителям страны. Что же касается наиболее бедных и социально незащищённых граждан, то с ними вообще не стали церемониться – ярким подтверждением тому служит закрытие туберкулёзных и психиатрических больниц по всей Украине.
По аналогичному пути «развивается» и школьное образование. Как известно, уже с 1 сентября текущего года в городах с населением менее 50 тысяч жителей прекращается набор учеников в 10-11-е классы. Старшие классы будут существовать только в тех учебных заведениях, которые получат статус лицея. Более того, в таком учебном заведении должно быть не менее четырёх лицейных классов.
Если учесть численность населения большинства городов Бессарабии, то становится ясно, что лицеи откроются только в Измаиле. Даже в Белгороде-Днестровском – довольно крупном городе нашего региона – численность населения не превышает 48 тысяч человек. Следовательно, школьники, желающие получить полное среднее образование, будут вынуждены либо заканчивать обучение в «столице Придунавья» (и жить там, как живут иногородние студенты), либо отказываться от дальнейшего обучения. И это уже не просто каприз «реформаторов». Это – норма Закона «О полном общем среднем образовании», который был принят в январе 2020 года.
Всё это – звенья одной цепи. Продолжая её логику и последовательность, можно сказать так: названные «реформы» направлены на то, чтобы рядовые граждане Украины не могли ни лечиться, ни учиться. А теперь ещё – чтоб не могли судиться. Правосудие становится роскошью. А роскошь – не для холопов…
Андрей ПОТЫЛИКО
НА ФОТО: Председатель Ренийского районного суда Константин Сорокин
Государственное агентство восстановления в этом году начинает новый проект – строительство социального жилья. Сначала будет построено 6,2 тысяч квартир.
Глава министерства иностранных дел Украины Андрей Сибига призвал партнеров усилить противовоздушную оборону Украины системами, которые способны сбивать баллистические ракеты средней дальности типа «Орешник». Подробнее
