Подготовка перспективного плана Одесской области, в частности по формированию громад Болградского района, сопровождалась множественными нарушениями и подтасовками отдельных сельских голов, заинтересованных в удержании власти в громадах, что может быть использовано для оспаривания в международных и украинских судах. Об этом заявили представители Болградского района на пресс-конференции в Одессе, посвященной подготовке к принятию перспективного плана территорий.
Некоторые главы сельских советов, стремясь получить контроль над землями и финансовыми средства нескольких сел, шли на ухищрения и манипулирование мнением людей для получения необходимых документов и передачи их в Одессу и Киев. Зачастую протоколы заседаний сельских советов и сходов сёл готовились задолго до проведения собрания, на самом мероприятии людей «забалтывали», а неугодных даже не допускали к микрофону.
По словам директора Городненской школы Марии Пинти, «сначала подавались документы во все инстанции, а потом задним числом проводились сходы села. Допущено много нарушений. На сход не приглашали депутатов сельского совета, а неугодных запугивали и не давали им высказаться, отбирая микрофон. Фактически навязывалось мнение одного человека».
Аналогичная ситуация сложилась в Каракурте Болградского района, где люди неоднократно поддерживали идею создания объединенной громады на базе района, но сельский голова решила преподнести своё мнение, как желание большинства. «Провели собрание со всевозможными нарушениями. Перед проведением схода на руках уже были готовы протоколы собрания, а людям предложили просто высказаться, — рассказал депутат Болградского районного совета от Каракурта Петр Кирпик и удивился заявлению главы Каракуртского сельского совета на пресс-конференции в Киеве о решении большинства присоединиться к Васильевке. – О каком большинстве может идти речь, если мы собрали подписи 700 людей о создании одной громады на базе Болградского района?!»
К мнению выступающих на пресс-конференции также присоединился глава Болградского городского совета Сергей Димитриев. «Есть сёла, где проведены так званые общественные слушания, на которые главы сельских советов собирали по 30 своих людей и принимали нужные им решения. Но такие сходы не отражают мнение всех жителей села», –заявил он. Напомним, во время акции протеста перед стенами Одесской ОГА депутат Болградского районного совета от села Кальчево Мария Абрамова также рассказывала, как в селе проходили общественные слушания на складе, в которых принимали участие только свои люди.
Местами ситуация доходила до незаконных действий. Замотивированные главы сельских советов звонили оппонентам по ночам и угрожали, требуя не мешать объединению. «Пошли в ход угрозы. Один из активных инициаторов создания одной из объединенных громад на территории Болградского района начал звонить мне по ночам с угрозами личной безопасности. Мне пришлось обратиться в СБУ и Измаильское отделение полиции. Правда в СБУ отказались принимать заявление, а ответа по заявлению в полицию до сих пор жду», — рассказывает председатель Болграского национально-культурного общества им. Кирилла и Мефодия Иван Половнюк, который работал в созданной районным советом группе по изучению вопроса сохранения Болградского района.
По оценкам кандидата юридических наук, адвоката Одесской областной коллегии адвокатов Владимира Петрова, кроме этого на первом этапе административно-территориальной реформы нарушено украинское законодательство и нормы международного права.
«На первом этапе административно-территориальной реформы при объединении громад на базовом уровне уже можно говорить о несоответствии международным нормам и внутреннему законодательству. В статье 132 Конституции Украины подчеркивается, что территориальное устройство Украины основывается на социально-экономическом развитии регионов с учетом их исторических, экономических, этнических и культурных особенностей. Это норма прямого действия, но её не выполняют», — заявил он.
Кроме того, по оценкам Владимира Петрова, при подготовке перспективного плана Одесской области в последней версии также не соблюдалась статья 16 Рамочной конвенции, на которую кстати ссылается МИД Украины в ответе Болгарии. В ней четко указывается, что «участники воздерживаются от принятия таких мер, которые влияли бы на структурный состав населения в районах проживания лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам».
По словам юриста, при подготовке документа не сработали управленцы. «Любой судебный орган, исходя из нормативных актов международного права станет на сторону людей, живущих в Болградском районе», — подчеркнул он.
Напомним, Одесская ОГА направила в Кабинет Министров Украины обновленный вариант перспективного плана области, который не обсуждался с жителями многих сел. В частности, для жителей Болградского района стало сюрпризом, что на его базе намерены создать 5 объединенных территориальных громад, что ранее не обсуждалось. Кулуарное принятие решения вызвало возмущение жителей района, которые провели под стенами Одесской ОГА акцию протеста и призвали руководство области донести правительству мнение людей.
На украинские счета поступил шестой транш от Международного валютного фонда (МВФ) в размере $1,1 млрд. по программе расширенного финансирования Extended Fund Facility.
