Итоги борьбы с «теневой» занятостью в Ренийском районе: скромные успехи на фоне нескромных долгов по зарплате

Ренийская райгосадминистрация подвела итоги работы районной комиссии по соблюдению трудового законодательства, легализации занятости населения и заработных плат за первое полугодие текущего года. Информацию по этому вопросу озвучила начальник отдела экономики, торговли и туризма РГА Наталья Стрижкова.

Судя по докладу Натальи Владимировны, за последнее время комиссия добилась некоторых успехов: во всяком случае, зафиксированные в отчёте показатели выглядят более внушительно, чем несколько месяцев назад. Тем не менее районные чиновники активизировались не «просто так» — этому предшествовала жёсткая критика в их адрес.

Следует напомнить, что в предыдущий раз тема легализации трудовых отношений в районе рассматривалась на заседании коллегии райгосадминистрации в начале марта т.г. Докладчиком также была Н. Стрижкова, которая предоставила информацию о работе комиссии по итогам 2017 года. Однако плоды данной деятельности оказались настолько слабыми, что даже глава Ренийской РГА Пётр Дамаскин отреагировал на отчёт своей подчинённой следующими словами: «Где результат?». Возмутился и председатель Ренийского райсовета Олег Зуев: «Получается, что за последние четыре месяца комиссия не легализовала ни одного работника? Так чем вы там занимались?».

А вскоре и сам Пётр Дамаскин получил по тому же поводу хороший втык, и не от кого-нибудь, а от губернатора Одесской области Максима Степанова. На областном аппаратном совещании, которое состоялось в июле нынешнего года, председатель облгосадминистрации выразил недовольство медленными темпами роста средней зарплаты и доходов местных бюджетов на Одесчине. По мнению М. Степанова, причиной такого положения дел являются коррупция и оплата труда в конвертах. Причём в данном контексте показатели Ренийского района были признаны одними из худших в области.

Губернатор обвинил Петра Дамаскина в «бездеятельности в вопросах легализации зарплат и уплаты налогов». Недолго думая, М. Степанов предложил главе Ренийской РГА покинуть занимаемую должность.

Очевидно, это была лишь публичная порка, поскольку П. Дамаскин до сих пор не уволен. И всё же районные чиновники сделали соответствующие оргвыводы. Если верить нынешнему отчёту Н. Стрижковой, в первом полугодии т.г. комиссия осуществила 42 обследования трудовых отношений и оплаты труда, в результате чего удалось заново зарегистрировать 67 субъектов предпринимательской деятельности, законно трудоустроить 27 наёмных работников и легализовать зарплату на общую сумму 108 тысяч гривен.

Почему я написал «если верить нынешнему отчёту»? Да потому что некоторые цифры в этом докладе явно не стыкуются. А любое несоответствие вызывает недоверие к информации. Например, как сообщила начальник отдела экономики РГА, прогнозный показатель дополнительных поступлений средств в бюджеты всех уровней (благодаря деятельности комиссии – Прим. авт.) до конца года должен составить приблизительно 263 тыс. грн. И тут же в скобках идёт расшифровка этой цифры: 224,5 тыс. грн – единый налог, 116,6 тыс. грн – подоходный налог, почти 472 тыс. грн – единый социальный взнос. Но если суммировать вынесенное за скобки, то получается 813 тысяч гривен! А как же первоначальный показатель? Какая цифра верна – 263 тыс. грн или 813 тыс. грн? Разница между ними настолько велика, что возникает ряд предположений: это либо грубейшая ошибка, либо банальное неумение считать, либо небрежное отношение к информации, либо новый метод в статистике… А ведь я цитирую официальный документ.

Мы обязательно постараемся выяснить происхождение этой нестыковки, но вернёмся к отчёту Н. Стрижковой. Рассказывая о задолженности по зарплате в Ренийском районе, Наталья Владимировна отметила, что уже привычными должниками остаются два предприятия – порт и КП «Водоканал». Как гласит информация РГА, по состоянию на 20 июля т.г. долги порта составляют 2 млн 756 тыс. грн (по данным самого предприятия, на 1 августа этот показатель достиг 5,5 млн грн), задолженность «Водоканала» — 503 тыс. грн. Вдобавок на районной отчётности до сих пор «висит» практически безнадёжный и давно обесценившийся долг по зарплате ЗАО «Аква», которое было официально признано банкротом ещё в марте 2013 года. Этот долг не меняется с ноября 2012 года и составляет 305 тыс. грн.

По словам начальника отдела экономики райгосадминистрации, в июне т.г. руководство Ренийского порта предоставило обновлённый график погашения задолженности по оплате труда до сентября 2018 года включительно (от себя добавлю: во время майского визита губернатора Одесской области Максима Степанова в Ренийский район было сказано, что порт Рени ни разу не выполнил предыдущие графики выплаты долгов по зарплате).

Как добавила Н. Стрижкова, по фактам невыдачи заработной платы районные органы власти направили письма в прокуратуру. Кроме того, составлен график проведения рабочих встреч с предпринимателями, которые платят наёмным работникам меньше установленной законом минимальной зарплаты. По итогам таких встреч планируется подписание меморандумов о повышении уровня оплаты труда.

Автор этих строк полюбопытствовал, реагирует ли прокуратура на обращения РГА по поводу случаев невыплаты зарплаты, и если да, то есть ли примеры уголовного производства относительно руководителей предприятий, допустивших такую задолженность (статья 175 Уголовного кодекса Украины). Отвечая на мой вопрос, Наталья Владимировна сообщила, что соответствующие уголовные дела существуют, но не уточнила, о каких руководителях идёт речь.

«Меня в первую очередь интересуют дальнейшие конкретные шаги районной комиссии по легализации трудовых отношений. До конца года эту работу надо усилить. Нужно не ограничиваться проверками рынка и торговых точек – необходимо выезжать в сёла и заниматься сельскохозяйственными предприятиями. Не секрет, что именно они чаще всего используют нелегальный труд и прячут зарплаты в «тени», — подытожил глава РГА Пётр Дамаскин.

В заключение отметим, что, согласно информации Измаильского отделения Пенсионного фонда Украины, по состоянию на 1 июля 2018 года средняя зарплата в Ренийском районе составляет 5640 гривен. Самый высокий уровень зарплаты зафиксирован в энергетике (от 8 до 17 тыс. грн в месяц) и транспортной отрасли (до 7 тыс. грн), а самый низкий уровень – в сельском хозяйстве (3,7 тыс. грн) и ЖКХ (2,5 тыс. грн).

Андрей ПОТЫЛИКО