В Болграде состоялось собрание депутатов всех уровней Болградского района, в ходе которого обсуждались проблемы децентрализации, сообщает корреспондент «Топора».
Инициатором собрания, на повестке дня которого стоял вопрос сохранения сельских громад и района в целом, выступила рабочая группа по децентрализации, созданная районным советом три года назад. В обсуждении актуального для жителей района вопроса приняли участие сельские и городской головы, депутаты сельских, городского, районного и областного советов, а также жители населенных пунктов района.
В своем докладе председатель рабочей группы Николай Узун остановился на том, как идет процесс создания объединенных территориальных громад в Украине, заострив внимание на некоторых негативных моментах децентрализации. В ходе выступления шла речь о недопустимости давления на людей, что мы нередко наблюдаем, о том, что говоря об объединении громад надо быть объективными и показывать не только положительные, но и отрицательные стороны, которые сопровождают процесс создания объединенных громад.
Подчеркивалось, что представители исполнительной власти, начиная с министерств и заканчивая райгосадминистрацией, активно навязывают свою точку зрения, говоря людям: «Объединяйтесь, или мы вас объединим принудительно», что недопустимо.
Причем зачастую чиновники не интересуются мнением жителей района, а работают с сельголовами, не приглашая представителей общественности для обсуждения этого актуального вопроса. «Порочность такой практики показали собрания по вопросу объединения, состоявшие в селах Калчева, Дмитровка, Голица, — сказал Николай Узун, — где жители высказали свое категорическое несогласие с позицией сельских голов, продвигающих идею создания ОТГ».
Докладчик также остановился на том, что удалось сделать рабочей группе за прошедшее время, о встречах, состоявшихся не только в Болградском, но и в Измаильском, Килийском, Ренийском, Тарутинском районах, в ходе которых активисты убедились в том, что большинство жителей украинской Бессарабии выступают за сохранение своих сел и районов…
На правовых проблемах, которые возникают при создании ОТГ, остановился кандидат юридических наук Владимир Петров, выступивший содокладчиком. Свое выступление он начал с известной фразы: «Реформы начинаются тогда, когда у государства заканчиваются деньги».
Особое внимание было уделено тому, что прошедшие в некоторых населенных пунктах Болградского района общественные слушания по вопросу создания ОТГ, в большинстве случаев были проведены с нарушением закона. А в других районах случались такие парадоксы, когда в одном и том же селе параллельно собирались общественные слушания сторонников и противников объединения. Причем на каждом из них принимались кардинально противоположные решения…
Были затронуты некоторые характерные для юга Одесчины национальные вопросы, а также подчеркивалось, что нередко предлагающиеся процессы создания ОТГ идут в разрез с положениями Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств…
В ходе обсуждения свое мнение по рассматриваемому вопросу высказали городской голова Болграда Сергей Димитриев, депутаты районного совета Владимир Гиржу, Петр Кирпик, Мария Аврамова, Мария Попова, сельский голова Ореховки Анатолий Постол, Банновки — Виктор Генчев, Владычени — Иван Кацарский, депутат Одесского областного совета Афанасий Самунжи, член рабочей группы Иван Половнюк.
В ходе выступлений шла речь о том, что не надо заставлять жителей населенных пунктов объединяться силой, навязывать свое мнение другим, о том, что люди должны сами принять решение.
«Необходимо просчитать, а что будет через пять — десять лет, как мы будем жить, если объединимся и если останемся самостоятельны как сейчас», — говорили выступающие.
В очередной раз звучала мысль о том, что есть смысл объединять малые села, а не такие крупные, как большинство населенных пунктов Болградского района. «То, что сегодня делают во многих ОТГ, у нас уже сделано или делается и без объединения громад», — отметил Анатолий Постол.
В то же время шла речь о том, что существует демографический кризис, из-за чего, скорее всего, придется создавать опорные школы, но пока что это вопрос завтрашнего дня.
Выступающие отметили, что в соответствии с положениями принятого еще в 2014 году закона «О сотрудничестве территориальных громад», сегодня населенные пункты могут реализовывать совместные проекты, создавать коммунальные предприятия, совместно финансировать предприятия, учреждения и организации и делать общими усилиями многое другое, не создавая ОТГ. Главное, чтобы было желание.
В ходе собрания был поднят один из самых насущных вопросов – отток молодежи из сел. Шла речь о том, что в некоторых селах уже существует дефицит рабочей силы. «Сегодня речь идет не просто о создании рабочих мест, а о достойной зарплате. — говорили выступающие. — Молодые люди не хотят оставаться в селе, уезжают на заработки, так как зарплаты, которые предлагаются в селе, не устраивают людей».
Позицию депутатов областного совета высказал Афанасий Самунжи: «Депутаты Одесского областного совета придерживаются такого же мнения, как и участники сегодняшнего собрания. Мы поддерживаем и будем поддерживать те громады, которые решили объединиться, но не хотим заставлять объединяться тех, кто этого не хочет… Надо уважать мнение людей и прислушиваться к нему… Надо говорить людям правду и показывать не только положительные, но и отрицательные стороны объединения…»
Такого же мнения, по словам Афанасия Самунжи, придерживается и народный депутат Украины Антон Киссе, который по объективным причинам не смог принять участия в собрании.
Переходить от обсуждения вопроса, которое продолжается уже три года, к более решительным мерам призвала участников обсуждения депутат Болградского райсовета Мария Попова. По ее предложению в проект Резолюции, принятой на собрании, внесли пункт о создании делегации от Болградского района, которую необходимо будет направить на ближайшую сессию Одесского областного совета для того, чтобы довести до областных депутатов и руководителей облгосадминистрации свое мнение.
В проект Резолюции также было включено предложение рекомендовать сельсоветам района заключать договора на производство совместных работ в соответствии с положениями закона Украины «О сотрудничестве территориальных громад».
Кроме того, в ходе очередного заседание рабочей группы планируется вернуться к вопросу о возвращения в город Болград представительств центральных органов исполнительной власти, которые сегодня переведены в город Измаил.
В принятой Резолюции участник собрания также требуют от Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Одесской областной и Болградской районной госадминистрации прекратить давление на сельских голов района с целью принятия решения об объединении территориальных громад.
От народных депутатов, представляющих Болградский район, участники собрания требуют выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в закон «О добровольном объединении территориальных громад» о придании селам Болградского района статуса объединенных громад.
Также планируется обратиться в международные организации с информацией об угрозе уничтожения культурного наследия уникальной компактно проживающей общности болгар, гагаузов, албанцев, молдаван и других народностей, проживающих на юге Одесской области.
Как итого прошедшего обсуждения прозвучала фраза о том, что если мы будем вместе, то Болградский район будет сохранен.
Отметим, что в собрании приняли участие около шестидесяти представителей населенных пунктов Болградского района, основная масса которых выступает против создания объединенных территориальных громад. Сельские головы, активно выступающие за создание ОТГ, участия в собрании не приняли.
За первые 10 месяцев этого года экспорт зерна из Украины через румынский порт Констанца снизился на 52% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году.
