Публикация под заголовком «Блеск и нищета живого серебра Придунавья ч.1» и ч.2. вызвала достаточно громкий общественный резонанс, и прежде всего в Ренийском районе. Это неудивительно: в региональной прессе уже давно не было серьёзных материалов, посвящённых нынешнему положению дел в рыбном хозяйстве Бессарабии. И вот странный «обет молчания» был, наконец, нарушен.
Фото: kryminfo.net
Напомним, что возмутителем спокойствия стал председатель правления Федерации работодателей и предпринимателей рыбохозяйственной отрасли Украины Василий Коротецкий, который составил соответствующую аналитическую записку, опубликованную в виде открытого письма в газете «Ренийский вестник». Копии этого документа В. Коротецкий направил в Ренийский райсовет, Одесский облсовет и Одесскую облгосадминистрацию.
Василий Павлович попытался профессионально доказать, что эксплуатация биоресурсов придунайских озёр полностью основана на коррупционных схемах и всевозможных фальсификациях. Разумеется, такая оценка не могла остаться без ответа со стороны рыбного бизнеса. Руководство ренийского предприятия «РИФ-2012», добывающего рыбу на озере Кагул, изложило (опять же, в прессе) свою версию публичной активности В. Коротецкого, обвинив его в том, что он преследует собственные корыстные цели в рыбной отрасли Придунайского края.
Однако на этом дискуссия между оппонентами не закончилась. Василий Павлович, что называется, решил пойти на принцип и подтвердить свои выводы неопровержимыми фактами и аргументами. Связавшись с автором этих строк, глава Федерации рыбохозяйственной отрасли предоставил нам подробный материал о многочисленных, грубейших нарушениях в процессе эксплуатации водных ресурсов Ренийского района.
«В ответ на словесную грязь и угрозы со стороны «хозяев» озера Кагул, господина С. Титаренко и его зятя В. Кузьменко, которые любыми путями пытаются оставаться единоличными пользователями водоёма, могу только констатировать, что оскорбления и переход на личности являются результатом бессилия и отсутствия весомых аргументов в пользу собственной правоты, – пишет В. Коротецкий. – Поэтому я не буду уподобляться своим противникам. Напротив, я готов открыто смотреть в лицо общественности. Для начала – несколько слов о себе и о нашей федерации.
Я, Коротецкий Василий Павлович, родился в 1970 году в Севастополе, в семье рыбака. Мой отец работал на судах флота рыбной промышленности СССР, и я, пойдя по его стопам, работаю в рыбном хозяйстве с 1990 года по сегодняшний день, пройдя все ступени от матроса, второго помощника капитана, капитана рыболовного судна, – до директора рыбоперерабатывающего завода, заместителя председателя Государственного комитета рыбного хозяйства Украины и председателя всеукраинской общественной организации рыбаков. Не судим, к уголовной ответственности не привлекался, иначе бы не имел возможности работать на государственной службе, баллотироваться в народные депутаты Украины и руководить госпредприятиями. Что же касается той грязи, которую мои оппоненты «нарыли» на меня в Интернете, то «компромат» объясняется просто. Это – прямое следствие моей постоянной борьбы с воровской властью и ее приспешниками в рыбной отрасли Украины.
Федерация работодателей и предпринимателей рыбохозяйственной отрасли Украины, которую я возглавляю, объединяет более 600 предприятий и предпринимателей в области рыболовства и аквакультуры (искусственного разведения рыбы), в том числе в Одесской области. Федерация является мощной независимой общественной структурой, которая отстаивает интересы граждан Украины на всех уровнях и борется за справедливые, равные для всех правила ведения рыбохозяйственного бизнеса».
По словам Василия Павловича, его конфликт с руководством «РИФ-2012» начался после того, как он посетил Ренийский район в составе делегации, куда входили учёные и представители общественного совета при Госрыбагентстве Украины. Эта поездка состоялась в декабре 2015 года, по приглашению Ренийского райсовета. Районные депутаты обратились к специалистам с просьбой разобраться в странной ситуации: почему в регионе, где расположено 34 тысячи гектаров водной глади, практически нет рыбы, отсутствуют налоговые отчисления от рыбохозяйственной деятельности, а в отрасли существенно сократились рабочие места.
«Во время нашего посещения рыбоприёмного пункта в селе Лиманское 27 декабря 2015 года нам «на показ» привезли с озера Кагул около 20 тонн карася, но ни одного толстолобика, – продолжает В. Коротецкий. – На наш вопрос руководству предприятия – «а где же толстолобик?», – гражданин С. Титаренко при свидетелях ответил, что ему невыгодно зарыблять озеро толстолобиком, поскольку это «затратно», – проще запустить из Дуная молодь карася, которая нагуливается в Кагуле и, не тратя ни копейки на зарыбление, выловить его и продать. На следующий вопрос, – «а как же рыбопитомник в селе Орловка, который оснащён инкубационным цехом с площадью выростных прудов в 370 гектаров, и почему он не работает?», – Титаренко ответил, что не видит смысла в его работе, поскольку выращивать зарыбок ему невыгодно, а на 370 гектарах выростных прудов проще посеять люцерну, что он и делает.
Может быть, такую позицию можно назвать оправданной с точки зрения получения максимальной прибыли, но в режиме специализированного товарного рыбного хозяйства (СТРХ), что является основанием для использования озера Кагул предприятием «РИФ-2012» сроком на 10 лет, чётко прописано зарыбление этого водоёма именно толстолобиком. Соблюдение данного условия освобождает предприятие от платы за аренду земель водного фонда».
Председатель федерации также обратил внимание на следующее обстоятельство. Согласно официальным данным органов власти Ренийского района, по состоянию на 31 декабря 2016 года в ООО «РИФ-2012» с оборотом более 15 млн грн в год работают (вернее, числятся) «аж» 11 человек. Это с учётом того, что для осуществления промысла 4 неводами на озере Кагул необходимое количество персонала должно составлять 54 человека, а с учётом обслуживающего персонала – около 80 человек. Таким образом, можно логично предположить, что около 70 человек на предприятии получают зарплату «в конвертах».
Далее В. Коротецкий приводит конкретный экономический пример, доказывающий факты фальсификации зарыбления придунайских озёр: рыбоводам известно, что при наличии собственного инкубационного цеха с рыбопитомником, себестоимость выращивания рыбопосадочного материала (малька) равна 10-15% от его рыночной стоимости. Рыночная стоимость малька, который должен быть зарыблен в озеро Кагул, составляет: 70 тонн зарыбка Х 30 тыс. грн за тонну = 2,1 млн грн. При этом стоимость собственного, выращенного на питомнике малька будет равна 200-250 тыс. грн. Если же вспомнить заявление руководства ООО «РИФ-2012» о невыгодности выращивания собственного рыбопосадочного материала, то возникает правомерный вопрос: по какой цене он закупает 70 тонн зарыбка, и есть ли в этом смысл? Ответ очевиден. Конечно, нет никакого смысла в такой «экономике». То есть, однозначно можно сделать вывод, что водоём практически не зарыбляется.
Василий Павлович отмечает, что режим рыбохозяйственного использования озера Кагул, составленный для ООО «РИФ-2012», предписывает ежегодное зарыбление в количестве 3,5 млн штук малька, 90% из которого – толстолобик. На протяжении 2013-2016 годов, в соответствии с Актами зарыблений на водоёме (подписанными в том числе начальниками управления сельского хозяйства Ренийской райгосадминистрации), Кагул регулярно зарыблялся в указанном объёме. Следовательно, сегодня в озере должны присутствовать разновозрастные категории толстолобика – особи 5-7 кг, 3-4 кг, 1,5-2 кг, а также 300-600 граммов. Но ничего подобного мы не видим!
Теперь перейдём к цифрам, характеризующим рыбопродуктивность этого водоёма. Систематизируя многочисленные аналитико-практические данные исследований гидробиологии и гидрохимии озера Кагул, необходимо подчеркнуть, что его кормовая база является, образно говоря, насыщенным «бульоном» на основе фитопланктона из естественных кормов для нагула растительноядных рыб, в том числе толстолобика. Эти корма по своей продуктивности не имеют себе равных ни в одном другом водоёме Украины. Вот почему толстолобик здесь развивается и растёт на 20-30% быстрее, чем в среднем по стране.
Вопрос о наличии или отсутствии толстолобика в озере Кагул возник весной 2016 года на ведомственном совещании Госрыбагентства в Киеве, с участием депутатов Ренийского райсовета. В ходе совещания руководители «РИФ-2012» заявили об изобилии толстолобика в водоёме. С целью проверки данной информации тогда же было принято решение о проведении контрольных ихтиологических исследований на озере при непосредственным участии независимых экспертов и общественности.
В июне 2016 года независимые эксперты в соответствии с предписанием Госрыбагентства (письмо за подписью первого заместителя председателя Госрыбагентства П.В. Гвозденко от 17.06.2016 г. №2-7-17/3310-16) прибыли для проведения ихтиологических исследований на озере Кагул. Однако руководство «РИФ-2012» под предлогом отсутствия места в лодке, не допустило их к работе на водоёме. Вместо этого для показухи было доставлено более тонны толстолобика (особи по 5-7 кг), якобы выловленного в озере Кагул. Как признались рыбаки, на самом деле толстолобика загрузили в лодку из соседнего пруда, то есть факт фальсификации был налицо. Тем самым рыбохозяйственное предприятие сознательно пыталось скрыть от проверяющих истинное состояние ихтиофауны водоёма, где толстолобиком, как говорится, и не пахнет.
В. Коротецкий утверждает, что подобные манипуляции происходят при участии специалистов ГП «Одесский центр Южного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии», который фактически превратился в соучасника фальсификаций и коррупционных схем в рыбной отрасли Придунавья. В частности, по итогам вышеупомянутых ихтиологических исследований был составлен Акт от 23 июня 2016 года с липовыми выводами относительно состояния биоресурсов озера Кагул (документ подписали представители названного института, «РИФ-2012», местных органов власти и УООР). Однако независимые эксперты, направленные в Ренийский район из Киева, отказались подписывать этот Акт.
По словам Василия Павловича, факт отсутствия толстолобика в озере Кагул априори делает бессмысленным режим СТРХ как таковой, требует его отмены и открывает возможность для всех рыбаков получить государственные квоты на вылов аборигенных видов рыбы в этом водоёме.
Глава федерации полностью опровергает упрёки своих оппонентов в том, что подсчёты рыбопродуктивности придунайских озёр являются непрофессиональными. Он напоминает, что продуктивность водоёмов Украины определена в зависимости от зон аквакультуры (рыбоводства) и региональных особенностей, и утверждена нормативным актом – приказом Минагрополитики от 30.01.2013 г. №45. Согласно данному приказу, в нашей стране существуют 4 зоны рыбоводства. Из них самая низкая продуктивность предусмотрена для Полесья – 5 центнеров с гектара, а самая высокая – для зоны «Южная степь» (куда входит и Придунавье) – 10 ц/га.
Вместе с тем при рыбохозяйственном использовании неспускных нагульных водоёмов, где нет возможности вылова 100% зарыбленного материала, а это относится и к озеру Кагул, при расчётах естественной рыбопродуктивности применяется понижающий коэффициент – 0,6. Таким образом, обязательная (!) добыча рыбы в этом озере должна составлять не менее 600 кг с гектара в год. С учётом различных потерь можно допустить 500, а исходя из значительной площади водоёма, – даже 400 кг/га.
Идём дальше. Если подсчитать промысловый возврат на основании количества зарыбленного малька, то, в соответствии с научными исследованиями, его выживаемость в Кагуле составляет 60%. Следовательно, за первый вегетативный сезон зарыбленный малёк вырастает, как минимум, до 0,7 кг, и каждый последующий сезон будет нагуливать до 1 кг массы. Согласно Актам по зарыблению, которое осуществляет «РИФ-2012», в 2013 году в озеро было выпущено более 4 миллионов штук малька, в 2014 году – 1,3 млн, в 2015 году – 3,5 млн, в 2016 году – 3,5 млн.
Опираясь на эти цифры, легко вычислить, что по состоянию на февраль 2017 года, общее количество товарной рыбы в озере Кагул должно составлять, по меньшей мере, 14,6 тыс. тонн. А теперь давайте сравним этот показатель с официальными отчётами о добыче рыбы: 2014 год – 527,6 т, 2015 год – 724,5 т, 2016 год – 920 т; итого – 2 тысячи 172 тонны. К тому же, здесь необходимо приплюсовать гарантированную естественную рыбопродуктивность по карасю и другим аборигенным видам рыб, которая для Кагула составляет не менее 200 кг/га. Значит, с учётом заявленного вылова, фактическая рыбопродуктивность озера на сегодняшний день должна достигать, как минимум, 700 кг/га, но никак не 86 кг/га, как показывает «РИФ-2012» в своей отчётности!
Более того, согласно статистике Госрыбагентства, по состоянию на 1 января 2017 года, средняя плановая рыбопродуктивность СТРХ в Украине составляет 234 кг на гектар в год. В то же время придунайские озёра, занимающие почти 50% общей площади СТРХ в стране (и, напомним, самые продуктивные), почему-то демонстрируют среднюю продуктивность на уровне 75 кг на гектар.
Объективности ради приведём ещё несколько цифр для сравнения. Например, в Ровенской области, где плановая рыбопродуктивность в два раза ниже, чем на Одесчине, показатель фактического вылова рыбы составил 250 кг/га. В свою очередь на Херсонщине, которая входит в ту же зону рыбопродуктивности, что и Бессарабия, средняя добыча рыбы зафиксирована в объёме 432 кг/га. Вот почему, как убеждён В. Коротецкий, плановый показатель продуктивности (115 кг/га), разработанный ГП «Одесский центр Южного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии» для ООО «РИФ-2012», является сознательно заниженным и представляет собой важный элемент фальсификаций и коррупционной схемы. Достаточно сказать, что, по данным Госрыбагентства (письмо от 18.01.2017 г. №2-4.1-17/262-17), недолов «РИФ-2012» в озере Кагул за период 2013-2016 гг. в рамках выполнения требований режима СТРХ составляет свыше 1891 тонны на сумму 37,8 млн грн! Причём это недолов по плановым показателям, которые и без того занижены в пять раз.
К слову, в данном случае горе-учёные, обслуживающие интересы рыбного бизнеса, сами себя «спалили». Девять лет назад, отвечая на запрос Киевской налоговой инспекции, директор упомянутого института С. Бушуев в своём письме от 17.07.2007 г. №229/5 сообщил: «Природная рыбопродуктивность таких водоёмов, как Кагул, при проведении планомерных природно-мелиоративных мероприятий может достигать 10-15 центнеров с гектара в год». Возникает простой вопрос: когда же одесские учёные делали правдивые выводы – в 2007 году или теперь?
«Какие ещё аргументы нужны для того, чтобы понять, что на озере Кагул (и не только!) действует коррумпированная банда?» – резюмирует В. Коротецкий. Кстати, Федерация работодателей и предпринимателей рыбохозяйственной отрасли планирует направить соответствующие материалы в Генпрокуратуру и Национальное антикоррупционное бюро Украины.
Подчёркивая уверенность в своей позиции, Василий Павлович готов, что называется, играть в открытую – он предлагает руководству ООО «РИФ-2012» провести контрольный лов рыбы на озере Кагул с привлечением независимых экспертов, и в первую очередь для определения наличия толстолобика в водоёме. Логика В. Коротецкого проста: если озеро действительно зарыблялось так, как это отражено в соответствующих Актах, то руководству предприятия нечего бояться. Если же проверка выявит отсутствие толстолобика в Кагуле (а в этом глава федерации уверен), то тут начинается самое интересное, а именно – «непаханое поле» для целой серии уголовных расследований в рыбной отрасли Придунавья.
