С первых дней создания Белгород-Днестровский городской совет предпринимателей включился в работу по решению актуальных проблем малого и среднего бизнеса на разных уровнях.
Одной из важнейших проблем на данном этапе было принятие 28 декабря 2014 года закона № 71-VIII, согласно которому с 1 июля 2015 года плательщики единого налога 3-й группы обязаны проводить все расчетные операции через кассовые аппараты, а с 1 января 2016 года применение РРО станет обязательным и для 2-й группы.
Ни бизнес, ни депутаты, ни эксперты не спорят с тем, что кассовые аппараты нужны, ведь это путь цивилизованного мира и механизм защиты прав потребителя. Но точно также мы понимаем, что ситуация с РРО сложилась не то что благоприятная, а хотя бы приемлемая. Во многих нюансах еще предстоит разобраться, чтобы под соусом европейской интеграции мы не получили очередной источник доходов для “особо приближенных компаний” и лишний повод мешать работать малому бизнесу.
Поэтому, на первом же заседании совета предпринимателей было принято решение всеми доступными методами содействовать отмене обязательного применения кассовых аппаратов для предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения.
Благодаря активности членов совета была проведена серьезная работа в данном направлении, в том числе через депутатов Верховной Рады Украины, Региональный совет предпринимателей Одесской области, Государственную регуляторную службу Украины посредством писем, обращений, личным участием в круглых столах на различных уровнях.
И в том, что Верховная Рада отменила обязательное введение кассовых аппаратов для предпринимателей второй и третьей групп, годовой доход которых не превышает 1 миллион гривен, имеется и посильный вклад нашего городского совета предпринимателей.
Но на втором заседании городского совета предпринимателей 8 июля было отмечено, что угроза ликвидации упрощенной системы налогообложения не исчезла. В связи с этим, принято решение отправить лично председателю Государственной регуляторной службы Украины Ксении Ляпиной обращение, которое, надеемся, будет приобщено к документам «круглого» стола о будущем упрощенной системы налогообложения 13 июля в Киеве:
«Голові Державної регуляторної служби Ляпінiй К.М.
Звернення від Ради підприємців міста Білгорода-Дністровського
Малий бізнес є рушійною силою економічного зростання, інновацій, зайнятості та соціальної інтеграції. Наша мета – зберегти та захистити права підприємців на легальне існування та розвиток.
В таких маленьких містах, як наше, де майже немає підприємств, де бізнесова активність залежить від курортного сезону (2-3 місяця), а більшу частину року немає потреби в працівниках, велику проблему зайнятості населення вирішує самозайнятість.
Це люди, які самі собі заробляють зарплатню, сплачують єдиний податок та єдиний соціальній внесок, створюють робочі місця, та відповідно сплачують податки, причому роблять на свій страх та ризик, за свої власні кошти. Вони повинні весь час працювати, аби щось заробити і не мають часу, можливо, і бажання, вивчати законодавчі новини, зміни та поправки до Законодавства.
Якщо Держава буде погіршувати умови ведення діяльності приватних підприємців,так як було з введенням РРО або тероризувати перевірками (як вказано у поправці до закону 1088) та вживати інших заходів проти підприємців, то вони будуть вимушені спочатку звільняти працівників, а потім, можливо, і закривати свій бізнес. А це погіршення соціальної і економічної ситуації.
В висловлюваннях деяких урядовців чути про необхідність реформування спрощеної системи, а то і про її скасування. Можливо, вже настав час змінювати Законодавство щодо спрощеної системи оподаткування,але тільки з метою поліпшення цієї системи та умов роботи підприємців.
У зв’язку з впливом ринкових факторів – знецінення національної валюти та зниження платоспроможності населення, ведення будь-якого бізнесу є проблемним, тому Держава повинна підтримувати та мотивувати підприємців, а не заважати і створювати додатковi бар’єри.
Від імені підприємців міста Білгород-Дністровський просимо сприяти збереженню спрощеної системи оподаткування, як умови існування малого бізнесу в Україні».
***
Также советом предпринимателей рассмотрен вопрос о внедрении в Белгороде-Днестровском государственно-частного партнерства. Об этом давно говорят, но практически ничего не делается по причине отсутствия понимания данного инструмента со стороны государственных служащих, а также несовершенства законодательного регулирования.
Наконец, Верховная Рада сделала реальный шаг навстречу решению второй проблемы, а именно: приняла за основу проект закона №1058 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (касательно снятия регуляторных барьеров для развития государственно-частного партнерства в Украине и стимулирования инвестиций)”.
Данный законопроект делает проекты государственно-частного партнерства в Украине интересными для инвесторов, а также расширяет возможности органов местного самоуправления в данной сфере.
В частности, на данный момент непонятно, могут ли государственные и коммунальные предприятия, которые зачастую являются пользователями или распорядителями объектов коммунальной собственности, выступать в качестве публичного партнера. Законопроектом же, в его текущей редакции, четко предусматривается, что государственные и коммунальные предприятия могут выступать на стороне публичного партнера и, при этом, публичный партнер будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия. Таким образом, кроме решения проблемы субъектного состава, законопроект урегулирует вопрос распределения ответственности, что имеет большое значение для частного партнера.
Поэтому в настоящее время одним из важных направлений работы городской совет предпринимателей видит содействие привлечению инвестиций в экономику города, в том числе и через механизм государственно-частного партнерства.
Только в совместной взаимовыгодной деятельности бизнеса и власти в городе можно добиться улучшения социально-экономической ситуации.
Председатель городского Совета предпринимателей,
член Регионального Совета предпринимателей Одесской области
