Лучше ничего не делать, чем делать ничего

Сентябрь прошлого года стал для Одесской области временем настоящей кадровой революции: Президент Украины П. Порошенко назначил большинство председателей районных госадминистраций. Это произошло с «лёгкой руки» нового губернатора Одесчины М. Саакашвили.

Напомним: к тому моменту, когда бывший глава Грузии занял губернаторскую должность в Одессе, в нашем регионе оставались вакантными 24 кресла руководителей органов исполнительной власти в районах. Для Саакашвили – восходящей звезды украинской политики – такая ситуация оказалась просто подарком судьбы: «самый проевропейский» губернатор нашей страны получил прекрасную возможность привести на местный уровень государственной службы новых, прогрессивных, порядочных людей. Тем самым губернатор Одесчины мог бы доказать, что идеалы Майдана – не пустой звук, и что именно революционная волна способна вычистить старую мерзость и открыть дорогу в структуры власти для эффективных менеджеров, обладающих передовым мышлением.

В соответствии с европейскими принципами, председатели райгосадминистраций были назначены по итогам открытого конкурса. Руководителя Одесской области ничуть не смутил тот факт, что среди победителей «соревнования» оказалось много людей, у которых не было необходимой профессиональной подготовки и опыта работы в системе государственного управления. М. Саакашвили не раз заявлял, что «домайданный» опыт украинской госслужбы – это прежде всего опыт коррупции, беззакония и казнокрадства. А посему нет ничего страшного в том, что «новая генерация» управленцев начнёт свою деятельность с чистого листа. Как в том анекдоте: главное – чтобы человек был хороший…

И вот прошёл год – срок, когда уже можно подводить некоторые итоги и делать выводы. Итоги оказались печальными: одесская областная кадровая революция районного уровня с треском провалилась. Результаты работы большинства новых «кэривныкив» откровенно разочаровали (и это – самая мягкая формулировка из всех возможных). «Вдруг» выяснилось, что фанатичный патриотизм (чуть ли не единственное достоинство пришедших после Майдана руководителей районов) сам по себе не способен наполнять бюджет, привлекать инвестиции, решать социальные вопросы и удовлетворять элементарные нужды населения. Столкнувшись с РЕАЛЬНЫМИ проблемами глубинки, о которых в столице почти не говорят, «романтики евроинтеграции» районного масштаба либо проявили полную управленческую импотенцию, либо банально не смогли найти общий язык с местной общественностью.

Как и следовало ожидать, красивый кадровый «карточный домик» посыпался – на Одесщине начался целый «парад» выражений недоверия председателям райгосадминистраций. Татарбунарский, Красноокнянский и Овидиопольский районные советы объявили «импичмент» местным главам РГА – соответственно Олегу Билинскому, Владимиру Гавришу и Игорю Литвинюку. Руководитель исполнительной власти Раздельнянского района Андрей Карпенко решил уйти добровольно, и Президент принял его отставку.

Чем дальше в лес – тем больше дров. Уже давно известно о том, что шатается кресло под председателем Измаильской РГА Валентиной Стойковой (хотя, по моему субъективному мнению, Валентина Филипповна – одна из немногих фигур в составе новой власти, чьи человеческие и профессиональные качества соответствуют занимаемой должности). Однако подлинной сенсацией может стать назревающий кадровый «бунт» в Болградском районе: здесь несколько фракций районного совета планируют выразить недоверие сразу двум местным руководителям – главе РГА Олегу Головану и председателю райсовета Дмитрию Димитрову. И если персона О. Голована, по крайней мере, вызывает неоднозначные оценки, то назначение Д. Димитрова с самого начала воспринималось как курьёз: этот человек до получения «штурвала» Болградского райсовета занимался… организационными вопросами в футболе. Так стоит ли удивляться, что на госслужбе господин Димитров «дофутболился» до того, что сейчас ему грозит «красная карточка», то бишь «удаление с поля»?

Олег Голован, напомню, больше всего «прославился» громким конфликтом с болградскими медиками и пустопорожним инвестиционным форумом. К форуму мы ещё вернёмся, а пока отметим, что поводом для начала процедуры «импичмента» О. Головану стала его позиция относительно процесса объединения территориальных громад в Болградском районе. Как известно, местные жители решительно выступают против расчленения района и хотели бы видеть его в качестве отдельной административной единицы, в пределах которой будут сохранены существующие общины. Однако такое мнение противоречит проекту одесской областной власти. Будучи чиновником, глава Болградской РГА прогнулся под своё непосредственное начальство и, таким образом, наплевал на права и интересы граждан. И ему этого не простили. И правильно сделали. В конце концов, демократия – это власть народа, а не власть чиновников. Не так ли, господа «романтики Майдана»?

Что касается экономических шагов О. Голована, то тут напрашиваются некоторые параллели с деятельностью другого «птенца гнезда Саакашвили» – председателя Ренийской райгосадминистрации Сергея Белюка. Кстати, на прошлой неделе, 15 сентября, Сергей Александрович отметил ровно год, как его представили (вернее, он сам себя представил) в новой должности.

Автор этих строк уже не раз анализировал эффективность руководства С. Белюка – в частности, по результатам первых шести месяцев его работы. Результаты за год практически не изменились, поэтому повторяться не буду. Разве что можно вспомнить о том, что и Белюк, и Голован успели войти в историю как инициаторы резонансных фантастических прожектов.

Ещё осенью минувшего года господин Белюк созвал целую конференцию под амбициозным названием «Программа действий по разработке и реализации стратегии устойчивого развития Ренийского района». Титулованные эксперты обещали превратить Рени в бессарабский Сингапур, но с тех пор этих экспертов никто не видел. Не увидели ренийцы и заявленную стратегию. Впрочем, согласитесь: трудно увидеть то, чего нет в природе.

По аналогичному пути пошёл и господин Голован: в апреле т.г. он с пафосом провёл в Болграде широко разрекламированный международный инвестиционный форум. Как потом выяснилось, на этой «крутой тусовке» не было ни одного потенциального инвестора (!), не обсуждался ни один реальный бизнес-проект! В общем, как обычно: поговорили – и разошлись…

У древних греков была изумительная поговорка: лучше ничего не делать, чем делать ничего. К великому сожалению, районные ставленники «великого грузинского реформатора» достигли небывалых успехов только в одном деле – в «производстве ничего».

И всё же справедливости ради сделаю вот какую ремарку. Если сравнить всех этих управленцев «новой волны» с морскими офицерами, то я не стал бы слишком строго их судить. Корабль прогнил. Курс корабля никто толком не знает (известно лишь, что все плывут в некую мифическую «европейскую землю обетованную»). Управлять кораблём никто не умеет или не желает – высший офицерский состав занят лишь воровством припасов из трюма, тогда как рядовые матросы болеют цингой. Ну, а Адмиралтейство тем временем ходит по миру с протянутой рукой, чтобы корабль не развалился окончательно.

Такое вот плавание. Прямо-таки «первая экспедиция Колумба». Который, как известно, направлялся в Индию, а открыл Гаити.

К слову, сегодня Гаити – беднейшая страна мира. Не хотелось бы повторить её судьбу под командованием отечественных «флотоводцев».