Индекс прозрачности местных бюджетов: у Одессы 4-е место по Украине

В Одессе прошла презентация результатов комплексного исследования Индекса прозрачности, участия и добропорядочности бюджетного процесса г. Одесса. Оценку по этим критериям прошли 17 городов Украины, в том числе такие крупные как Киев, Львов, Чернигов, а также небольшие региональные центры и города областного подчинения как Вознесенск, Ковель, Измаил, Чугуев и Белозерка.

По результатам исследования более чем 170 критериев, по информации спикеров Комитета избирателей Украины, которые презентовали результаты исследования, Одесса заняла 4-е место среди 17 городов, которые участвовали в исследовании с результатом 67 баллов из 173 возможных.

Таким образом, обеспечение прозрачности, участия и добропорядочности бюджетного процесса на уровне 38,7% характеризует «минимальный уровень».

«Такие показатели стали возможными в первую очередь благодаря обнародованию решений и проектов решений, которые утверждаются городским советом, а также публикации протоколов заседаний совета и постоянных комиссий, персональных результатов голосования депутатов на пленарных заседаниях», – сообщается в  преамбуле к исследованию.

В целом, по уровню прозрачности бюджетного процесса Одесса получила довольно высокий результат: 43,75% баллов, по участию граждан в бюджетном процессе всего 26,5%, а по показателям добропорядочности 35,7%.

Итак, Одесский городской совет наиболее преуспел в реализации бюджетной политики, которая  соответствует критериям «прозрачности». В частности, местный совет обнародует проекты решений, которые утверждаются городским советом, а также сами решения (решения об утверждении бюджета, изменений в него, отчеты, целевые программы, программа социально-экономического развития), публикует информацию о времени и месте проведения пленарных заседаний сессий городского совета и профильных постоянных комиссий, обеспечил доступ к протоколам пленарных заседаний сессий и заседаний постоянных комиссий, персональные результаты голосований депутатов по указанным вопросам. Также обеспечен доступ к информации о годовом плане закупок, изменений в него и отчеты о результатах проведения закупок.

Но значительная часть бюджетных документов на официальном сайте городского совета не обнародована, в частности: планы деятельности главных распорядителей бюджетных средств на плановый на следующий за плановым бюджетные периоды, бюджетные программы и бюджетные запросы главных распорядителей бюджетных средств, а также отчеты по бюджетным программам, заключенные договоры главных распорядителей бюджетных средств и акты об их выполнении. Стоит также отметить, что решения об изменениях в бюджет и решения об утверждении квартальных и годового отчета об исполнении бюджета города обнародуется на официальном сайте без пояснительной части. Вообще недоступна ни на официальном сайте, ни по запросу на публичную информацию информация о финансовой деятельности коммунальных предприятий: финансовые планы, отчеты, заключенные договоры и акты об их выполнении.