«Пожарный спит – страна богатеет». По легенде, это знаменитое высказывание принадлежит Петру Первому. И, казалось бы, оно должно быть актуальным всегда. Но времена меняются. Причём меняются настолько, что многие привычные вещи переворачиваются с ног на голову. Как, например, вопрос пожарной безопасности в Украине.
В сентябре 2016 года министр внутренних дел Украины Арсен Аваков назвал пожарную инспекцию «неприятностью в нашей жизни» и заявил о намерении ликвидировать этот контролирующий орган. «Я объявлю 15 сентября о реформе пожарно-спасательной службы, где мы ликвидируем такую неприятность в нашей жизни, как пожарная инспекция», – заявил глава МВД.
Однако реальная жизнь в очередной раз показала, что в стране случаются гораздо более страшные неприятности, чем визит пожарного инспектора. И что причина таких неприятностей – как раз отсутствие подобных визитов…
Пожар в одесском спортивно-оздоровительном лагере «Виктория», который унёс жизни троих детей, шокировал украинское общество и заставил чиновников всех уровней всерьёз заняться вопросом обеспечения пожарной безопасности в учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового пребывания людей. Соответствующий сигнал поступил из Киева: из столицы потребовали, чтобы власти на местах в течение октября-декабря проверили социально значимые объекты на предмет соблюдения норм пожарной безопасности.
В частности, в Ренийском районе на эту «вказивку» первым отреагировал райсовет, который на своей сессии принял решение выделить 75 тысяч гривен на приобретение огнетушителей для бюджетных организаций. Но это – лишь полумеры. Проблем накопилось слишком много. Среди них – и массовая неисправность пожарных гидрантов, и «сухое» состояние противопожарных водоёмов, и неприменение огнезащитной обработки деревянных конструкций, и отсутствие автоматической пожарной сигнализации… Список можно продолжать.
Разумеется, у нас всё как всегда: «денег нет, но вы держитесь». По словам начальника Ренийского горрайонного сектора ГСЧС Владимира Барашкевича, только на изготовление проектно-сметной документации для установки автоматических систем пожарной сигнализации необходимо изыскать по 19 тыс. грн на каждый бюджетный объект. А таких объектов в районе – несколько десятков. Председатель Ренийского райсовета Олег Зуев дал понять, что органам местного самоуправления в данном случае не обойтись без финансовой помощи из областного бюджета.
Вопрос обеспечения пожарной безопасности рассмотрела и сессия Ренийского горсовета, состоявшаяся 1 декабря т.г. Выступивший перед депутатами Владимир Барашкевич не стал зачитывать официальную справку по данной проблеме (справка направлена на имя городского головы), а назвал только одну цифру: сегодня в городе Рени неисправно почти 50% пожарных гидрантов!
По словам В. Барашкевича, серьёзная опасность заключается в том, что нет ни одного исправного гидранта рядом с первой школой, гимназией и школой-лицеем. Начальник горрайонного сектора ГСЧС напомнил: вопреки существующему заблуждению, пожарные не тушат пожар привезённой с собой водой. Для тушения даже незначительного пожара технически невозможно доставить нужное количество воды, поэтому на водопроводах всех населённых пунктов должны быть установлены специальные устройства – пожарные гидранты. Грубо говоря, это особые водопроводные краны, к которым можно присоединить специальные рукава для подачи воды к очагу возгорания. Возле каждого общественного здания, в зависимости от его категории пожароопасности, должно находиться определённое количество пожарных гидрантов. Приезжая на пожар, спасатели присоединяют свои пожарные рукава к гидрантам и тушат огонь водой из городского водопровода. За техническое состояние гидрантов и поддержание нормального давления в водопроводных сетях непосредственно отвечают коммунальные предприятия водоснабжения и городская власть.
Пожарная машина может привезти с собой лишь 2350 литров воды. Этого хватает на 7-10 минут тушения пожара. Необходимо учитывать также, что спасателям приходится бороться с огнём и в тех районах города или сёлах, где нет водопровода либо не исправны пожарные гидранты. И после того, как израсходована вся привезённая вода, пожарная машина вынуждена ехать к ближайшей точке, где можно заправиться водой. И хотя воду по требованию ГСЧС нередко доставляет транспорт «Водоканала», это, конечно же, не снимает актуальности проблемы неисправных гидрантов.
В. Барашкевич привёл примеры вопиющей служебной халатности руководителей учреждений образования. Например, в детском саду села Котловина не действует противопожарная ёмкость на 15 тонн воды. Служба спасения считает это грубым нарушением норм пожарной безопасности, однако сельсовет не принимает никаких мер для устранения выявленного недостатка. В итоге ГСЧС через Административный суд добивается закрытия детского сада. Но сельский голова возмущается и рассказывает везде, что котловинский садик – один из лучших в районе.
«Мы не спорим, что детский сад в Котловине – хороший. Мы лишь пытаемся обеспечить его пожарную безопасность. Кстати, цена вопроса – 300 гривен. Но вместо того, что найти эти деньги и отремонтировать противопожарную ёмкость, сельский голова ругает нашу службу», – с недоумением отметил В. Барашкевич.
Выслушав доклад главного спасателя района, мэр Рени Игорь Плехов заявил, что уже поставил перед руководством «Водоканала» задачу отремонтировать все пожарные гидранты.
Впрочем, на этом исчерпать тему не удалось. Начальник горрайонного сектора ГСЧС напомнил также, что в городе много пожаров возникает в летний период, и одна из главных причин тому – обилие сухой растительности. По сути, высохшие заросли бурьяна – это маленькие «пороховые бочки», которые могут «взорваться» в любой момент и спровоцировать серьёзный пожар.
В. Барашкевич призвал городскую власть более активно бороться с сухим бурьяном, однако депутаты совершенно равнодушно отнеслись к данной проблеме. Равнодушие было столь очевидным, что автор этих строк, присутствовавший на сессии, не выдержал и привёл красноречивый пример того, что чиновникам и должностным лицам предприятий зачастую абсолютно плевать на пожарную безопасность.
Ренийская пенсионерка Елена Харитоновна Ковалёва, живущая в частном доме в микрорайоне порта, вот уже несколько лет (!) «сражается» с «джунглями» бурьяна на железной дороге в черте города. Вернее, пожилая женщина добивается, чтобы с проблемой «сражались» те, кто несёт за это ответственность. Безуспешно! Елена Харитоновна много раз обращалась с этим вопросом во все инстанции – в горсовет, райгосадминистрацию, местную газету, ГСЧС, к руководству железнодорожной станции Рени и Ренийского филиала Администрации морских портов Украины, звонила и отправляла телеграммы даже губернатору области и в Кабмин. Всё – бесполезно! На обращения Е. Ковалёвой либо никто не реагирует, либо реагирует «для галочки» (по словам городского головы, он регулярно «дёргает» по этому вопросу железнодорожных руководителей, но толку мало). В лучшем случае работники дистанции пути раз в год косят траву вдоль железнодорожной колеи, но бурьян вырастает очень быстро, и каждым летом там снова и снова появляется «пороховая бочка». Которую никто не замечает…
Вот вам – истинное отношение государственных и ведомственных должностных лиц к обеспечению пожарной безопасности. Если целый ряд служб и организаций не могут «побороть» заросли сухого бурьяна, то о чём вообще можно говорить дальше?!
После сессии горсовета я попросил Владимира Барашкевича прокомментировать эту всеобщую «противопожарную беспомощность». К сожалению, ответ Владимира Викторовича оптимизма не добавил.
«В нашем секторе – два инспектора по штату, но остался лишь один. В Килийском секторе было пять инспекторов, а осталось два. И так – везде. А проверить нужно тысячи объектов по всей Одесской области. При этом, как известно, действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, – говорит В. Барашкевич. – Я тоже хотел бы, чтобы было, как 30 лет назад, когда даже младший инспектор пожарной охраны по закону имел полномочия зайти к человеку во двор, в дом, залезть на чердак, проверить печное отопление, заставить хозяина выкосить траву, убрать мусор, заставить перенести скирду сена, которая «прилеплена» к дому соседа, составить протокол… Сейчас, к сожалению, ничего этого нет. Сегодня пожарная безопасность в первую очередь – личная ответственность каждого, а потом уже должны действовать органы местного самоуправления и государственные контролирующие органы».
«Личная ответственность каждого»? Не смешите мои тапочки. Не тот менталитет! Наши люди никогда не отличались чувством личной ответственности, а тем более гражданской сознательностью. В нашей стране на протяжении веков любой порядок обеспечивался только из-под палки – демократия тут не проходит (уж извините, но правда есть правда). Нет палки – нет порядка. Но Украина в последние годы активно борется с коррупцией (вернее, делает вид, что борется), а посему от палки решили отказаться, то есть сократить полномочия контролирующих служб. И что? Коррупция осталась, а последние остатки какого-либо порядка испарились…
Вот мы и живём от трагедии до трагедии. Каждый раз, когда где-то что-то взрывается, горит или разрушается, чиновники начинают бегать как тараканы и создавать очередную «следственную комиссию», которая должна «выявить причины катастрофы». Хотя эти причины чаще всего лежат на поверхности. На них просто не обращают внимания. Годами. Десятилетиями.
За примерами, опять же, далеко ходить не надо. Автор этих строк уже более 15 лет поднимает в прессе проблему берегоукрепления на ренийском участке Дуная. Здесь проходит железная дорога, но высокий берег реки постепенно разрушается, и обрыв всё ближе подходит к железнодорожным путям. В настоящее время есть места, где расстояние между рельсами и обрывом составляет лишь несколько метров. Достаточно одного сильного наводнения или землетрясения – и дунайский берег вместе с железной дорогой упадёт в воду. Это может произойти через год, через пять лет, через десять. Но рано или поздно это произойдёт, поскольку процесс разрушения береговой линии является естественным и необратимым. Соответственно, укреплять берег Дуная необходимо, как говорится, ещё вчера – завтра будет поздно.
И что вы думаете? За 15 лет кто-нибудь обратил серьёзное внимание на ряд моих публикаций по этому поводу? Никто. Лишь однажды на небольшом участке берега прямо под обрыв вывалили бетонные шпалы (без всякого проекта, без элементарной логики!), назвали это «берегоукреплением», отмыли деньги и успокоились. А Дунай по-прежнему размывает берег…
Ну, что ж, – до следующей следственной комиссии по выявлению причин катастрофы…
