Мы уже привыкли к тому, что практически каждая украинская реформа в конечном счёте ограничивается сменой вывески, не меняя суть явлений и не устраняя тех проблем, ради решения которых, собственно, и осуществляются любые реформы. Именно так происходит и с масштабной реорганизацией милиции, с недавних пор преобразованной в Национальную полицию. Если не считать красивой, широко разрекламированной «парадной витрины» в виде новой патрульной полиции, Министерству внутренних дел хвастать пока нечем. Во всяком случае, в глубинке, куда реформы либо не доходят вообще, либо доходят в качестве всё той же смены вывески…
Этот печальный факт в полной мере подтвердился на очередной сессии Ренийского райсовета, в ходе которой депутаты заслушали вопрос о криминогенной обстановке на территории района. Соответствующую информацию предоставил и.о. начальника Ренийского отделения Измаильского отдела полиции Артур Гладкий. К сожалению, ничего утешительного он не сказал. Хуже того, многие озвученные с трибуны факты свидетельствуют о том, что ренийская полиция продолжает деградировать, и в этих условиях говорить об эффективной борьбе с преступностью не приходится. Особенно удручающая ситуация сложилась в сёлах, и, в частности, в Орловке. Но прежде необходимо напомнить предысторию проблемы.
В начале июля 2015 года жители Орловки, до предела возмущённые разгулом и безнаказанностью криминала, направили коллективное обращение в адрес областных властей и правоохранительных органов. Процитируем несколько строк из этого письма: «То, что сейчас происходит, не имеет уже никакого объяснения и оправдания. За последние год-два у нас в селе произошло столько преступлений разной степени тяжести, что у нас возникает вопрос о распространении законов Украины на эту территорию. За всё это время не был наказан ни один преступник, даже если его поймали на «горячем». В Орловке стали царствовать анархия и бандитизм… За последний год в нашем селе произошло несколько крупных грабежей и множество краж, расстреляли человека… Местная милиция превратилась в статистов, которые только регистрируют случившееся, но дальше этого не идёт ни одно расследование. Дошло до того, что на месте преступления нашли техпаспорт автомобиля, на котором увезли украденный мотоблок, а милиция не смогла найти даже владельца этой машины… Мы боимся спать ночью в своих домах, мы не можем оставлять спокойно свой дом и идти на роботу, мы в отчаянии!».
Завершая обращение, орловчане пригласили руководителей облгосадминистрации, областной прокуратуры и ГУМВД на сход села, чтобы обсудить сложившуюся обстановку и найти из неё выход.
Сход состоялся 23 июля 2015 года, однако приглашённые областные чиновники и правоохранители фактически проигнорировали его – из Одессы приехал лишь один представитель ГУМВД среднего звена. Отдуваться за плохую борьбу с преступностью пришлось руководству местной милиции и прокуратуры. Получилось неубедительно, в духе «у попа была собака». Ничего нового и обнадёживающего возмущённая сельская общественность не услышала. В частности, тогдашний начальник Ренийского РО ГУМВД Геннадий Петровский объяснил слабую результативность работы милиции значительным дефицитом кадров и другими объективными факторами. Кроме того, Геннадий Петровский посетовал на чрезмерную гуманность украинского законодательства, что зачастую усложняет работу правоохранительных органов. Тем не менее, руководитель ренийской милиции признался, что коллективное письмо орловчан стало для него «ударом обуха по голове» – он не думал (?!), что подлинная ситуация настолько сложная.
По итогам схода жители Орловки приняли новое обращение к губернатору Одесской области Михеилу Саакашвили и начальнику областного ГУМВД Гиорги Лорткипанидзе с требованием принять необходимые меры для усиления борьбы с криминалом в Ренийском районе.
Казалось бы, после столь громкого резонанса местные и вышестоящие правоохранительные органы должны были сделать определённые оргвыводы и хоть как-то реабилитироваться перед населением. Ничего подобного! НИКАКИХ изменений не последовало. И вновь ярким примером беспомощности и безответственности милиции (теперь уже полиции) является криминогенная обстановка в Орловке, о чём рассказал сельский предприниматель, депутат Ренийского райсовета Анатолий Абгаш. Он, как говорится, на собственной шкуре испытал и размах преступности, и «защиту» своих законных интересов со стороны правоохранителей. Причём, испытал не один раз.
– Когда мой магазин впервые обокрали, в милиции мне сказали, что у меня нет видеонаблюдения, и поэтому они ничего не могут сделать, – заявил Анатолий Абгаш, выступая на сессии райсовета. – Что ж, я учёл замечание. Затем так случилось, что преступник проник ко мне в дом, и на сей раз я предоставил сотрудникам полиции видео, снятое камерой наружного наблюдения. На этом видео был чётко зафиксирован человек, проникший в мой дом. И что же? Как выяснилось, через три недели после совершения данного преступления следователь не удосужился даже посмотреть предоставленные ему видеоматериалы! Также через три недели полиция провела первые опросы свидетелей, и то после того, как я сказал, что на видео есть и свидетели. А знаете, что самое вопиющее в этой истории? На видео очень легко опознать преступника. Вернее, его уже опознали мои односельчане, ведь этот человек до сих пор ходит по селу в той же одежде и обуви, в которых его «поймала» камера наружного наблюдения. То есть, полиции не нужно даже напрягаться и искать злоумышленника – доказательства его вины, что называется, преподнесены на блюдечке. Но – никаких результатов расследования! Как это называется? Нет слов. А тем временем в Орловке началась новая волна воровства. У моей коллеги по работе пропали две коровы, преступники проникли в дом Заслуженного юриста Украины Михаила Николаевича Стайку. Список можно продолжать. Зачастую люди знают, кто совершает те или иные преступления. И только наша новая полиция ничего не видит, ничего не знает и ничего не может!
Комментируя эти и другие приведённые факты бездействия правоохранителей, и.о. начальника Ренийского отделения Измаильского отдела полиции Артур Гладкий начал с того, что полиция по-прежнему испытывает существенный недостаток материально-технического снабжения. Например, в декабре минувшего года отделение использовало 960 литров бензина, а получило лишь 500 литров. За счёт чего покрывать такую разницу? Как и раньше, подобные вопросы никого не волнуют – сотрудники полиции вынуждены выкручиваться, как могут.
Выкручиваться приходится и в условиях кадрового «голода», который лишь усугубляется. По словам Артура Гладкого, если в начале 2015 года в Ренийском райотделе милиции работали 84 сотрудника, то к концу того же года осталось 52. «И качественный состав изменился не в лучшую сторону», – признался Артур Игоревич. Это при том, что переаттестация кадров в Рени ещё не началась. Как она повлияет на кадровый состав отделения – тоже большой вопрос (если предположить, что люди увольняются из полиции, заранее боясь переаттестации, то что же будет потом? – Прим. авт.). Из 10-ти следователей, предусмотренных по штату, работают лишь трое. На весь район – 6 участковых инспекторов, причём 5 сёл обслуживают только двое, один из которых проживает в райцентре. В результате нагрузка на эту службу буквально «зашкаливает» – каждый участковый рассматривает в месяц в среднем 50 заявлений граждан.
Вместе с тем, по мнению Артура Гладкого, часть ответственности за рост преступности в Орловке несут сами местные жители. Как сообщил Артур Игоревич, в селе существует (по крайней мере, на бумаге) добровольное общественное формирование, призванное содействовать работе полиции и погранслужбы. Однако потом из устава этого формирования была исключена функция охраны общественного порядка, и теперь компетенция «народной дружины» распространяется только на охрану государственной границы.
«Я прекрасно понимаю, почему орловчане так поступили, – отметил Артур Гладкий. – Что такое граница? Это доступ к Дунаю, к дровам и рыбалке. Это интересно. А охранять село не хочет никто».
Такой вот «обмен любезностями». Без конструктивного подхода и «света в конце туннеля».
«У попа была собака…» Похоже, это единственная вывеска наших реформ, которая никогда не меняется.
* * *
На днях депутатам Ренийского райсовета представили нового начальника Ренийского отделения Измаильского отдела полиции Сергея Зайкова.
Майор Зайков, ранее возглавлявший службу участковых инспекторов Измаильского горрайонного отдела милиции (полиции), коротко рассказал о себе и о своих приоритетах на новом посту. Сергей Викторович сообщил, что в первую очередь намерен ознакомиться с ситуацией в сёлах Ренийского района, где катастрофически не хватает участковых.
«Такая же проблема существовала в Измаильском районе – там некомплект участковых достигал двадцати сотрудников, – сказал Сергей Зайков. – После того, как я возглавил эту службу, кадровый вопрос удалось решить, и каждое село района получило своего участкового». Заканчивая своё лаконичное выступление на сессии райсовета, новый начальник ренийской полиции заявил: «Я сюда приехал не с протянутой рукой. Вы не услышите обо мне ничего плохого».
Впрочем, не вполне понятно, что подразумевал в этом тезисе майор Зайков. То ли он заранее дал понять, что не будет участвовать в коррупционных схемах, то ли намекнул на то, что не станет клянчить средства из местных бюджетов на решение материально-технических проблем полиции.
Что ж, время покажет.
ЦИТАТА
Геннадий МОСКАЛЬ, глава Закарпатской ОГА, экс-заместитель министра МВД, экс-заместитель председателя СБУ – в интервью телеканалу «Newsone»:
– Не раздражайте меня этой новой полицией. Я же не ребёнок, чтобы верить в детские сказки.
