В Болградском районе собираются отправить в отставку главу района Олега Голована. Прямо скажем, особой популярностью в народе он не пользуется, хотя поначалу надежды на него возлагались немалые. Но удивительно то, что кампанию против главы района возглавили не какие-нибудь народные мстители, а представители районной власти. Это председатель Болградского районного совета Дмитрий Димитров и его заместитель Михаил Садаклиев. Что же не поделили чиновники: власть, деньги, или, может быть, « славу» за развал района?
Как это было
Очень краткий экскурс в недалекое прошлое. После выборов в местные советы, состоявшиеся в октябре прошлого года, на сессии районного совета выбирали председателя новоиспеченного собрания депутатов. Кандидатур было две: Мария Попова от самой большой фракции «Наш Край» (11 депутатов) и Дмитрий Димитров от президентской «Солидарности», насчитывающей три человека. Димитрова тогда в районе никто не знал, типичная темная лошадка с невразумительной биографией. Чтобы поддержать его, в Болград приехали народный депутат Украины Александр Урбанский, а также крупные землевладельцы из Арциза и Измаила. Тогда еще со скоростью гонимых ветром волн начала распространяться молва, что это все неспроста. Ну ладно, Урбанский давит своим авторитетом депутата, ему важно продвинуть во власть своего человека, однопартийца. А что здесь делают латифундисты из других районов?
Голосовали за Димитрова трудно. Только с третьей попытки тайного голосования удалось его протащить. Мне рассказывали, как здесь ломали людей. Например, лидеру БЮТовцев пригрозили, что уволят с работы его жену. Представителям аграриев пообещали устроить проблемы в бизнесе. Кому-то сделали предложение, от которого невозможно отказаться. Очень подсобили ставленникам власти оппозиционеры, имеющие свой шкурный интерес. В общем, кое-как набрали минимальные 19 голосов и усадили Дмитрия Димитрова в кресло председателя районного совета. Заодно выполнив договоренности с оппозиционерами и подарив властное кресло заместителя главному борцу с властью в Болградском районе Михаилу Садаклиеву.
Кто «сдает» Болградский район
Прошел почти год. Какими-то достижениями никто из руководителей похвастаться не может. Возможно, они есть, но как говорят жители района, не заметны. Зато заметили, что из района в Измаил и Рени переводят государственные организации и учреждения, выхолащивая Болградский район, причем делается это без публичной разъяснительной работы, никто даже не собирается отчитываться перед населением. Но особые волнения и тревоги появились после того, как активизировалась работа власти в контексте реализации Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад». Когда стало понятно, что в скором времени Болградский район как административно-территориальная единица прекратит свое существование, и вместо него на карте появятся несколько административно-территориальных формирований, общественные организации и просто неравнодушные граждане забили тревогу. Была создана рабочая группа по сохранению района, проводились конференции, отправляли обращения в различные властные инстанции. По подобию областной рабочей группы по вопросам децентрализации и доработки перспективного плана формирования территорий громад Одесской области, которую возглавили глава Одесской областной государственной администрации Михаил Саакашвили и председатель областного совета Анатолий Урбанский, в Болграде у рабочей группы также появилось два сопредседателя – глава райгосадминистрации Олег Голован и председатель районного совета Дмитрий Димитров.
Логично предположить, что именно они должны разделить ответственность за то, что в перспективный план формирования территорий громад вошло предложение о создании на территории Болградского района 4 объединенных территориальных громад вместо 19 самостоятельных громад с центром в Болграде, как требует общественность района и подавляющее большинство жителей города и сел.
На конференции, посвященной вопросу сохранения Болградского района, состоявшейся в Болграде 13 сентября, ни один из руководителей района не посчитал нужным выступить и проинформировать о своих личных достижениях в вопросе, который так волнует людей. Да и какие достижения, если жителей района поставили перед фактом. Несмотря на все усилия общественности.
На этой же конференции в резолюцию внесли пункт о рассмотрении на внеочередной сессии районного совета вопроса о выражении недоверия главе района Олегу Головану за несоблюдение конституционных прав граждан при реализации Закона о добровольном объединении территориальных громад. А уже на следующий день начался активный сбор подписей районных депутатов за проведение внеочередной сессии с единственным вопросом в повестке дня – отчет председателя райгосадминистрации и выражение ему недоверия. Причем сбором подписей занимался лично Михаил Садаклиев, правая рука председателя районного совета и в недавнем прошлом ставленник самого Голована. И происходило это все в офисе районной организации «Оппозиционного блока».
Садаклиев – опытный партийный функционер еще с комсомольским прошлым, хорошо разбирающийся в кулинарных тонкостях политической кухни. Ему ли не знать и не понимать, что ответственность за развал района не может быть на совести только одного сопредседателя рабочей группы по вопросам децентрализации, и что отчитаться перед жителями Болградщины должны оба представителя власти – и Голован, и Димитров.
Должны ответить оба
Такой вариант решения предложили депутаты самой большой фракции от партии «Наш край», а также часть депутатов от партии пенсионеров, «аграриев» и коммунистов ( «Новая держава»), подготовив свой проект решения, в котором предлагается заслушать также председателя районного совета. Как нам стало известно, в районном совете отказались принять этот проект решения, мотивируя тем, что сначала надо было направить обращение на имя Димитрова.
По словам лидера болградских коммунистов Бориса Кальчева, фракция однозначно выступает за отставку председателя райгосадминистрации, но считает, что председатель районного совета должен разделить с ним ответственность.
Руководитель фракции «Нашего края» в Болградском районном совете Мария Попова уверена, что руководитель районного совета не задействовал весь механизм своих полномочий и ровным счетом ничего не сделал для того, чтобы убедить областное руководство, в частности, главу областного совета Анатолия Урбанского , прислушаться к мнению жителей Болградского района.
В словах районного депутата есть логика. Дмитрий Димитров – представитель правящей президентской партии, однопартийцы сделали все возможное и невозможное, чтобы протащить его на должность руководителя районного совета с большим перечнем полномочий. Сам Димитров публично позиционирует себя как «человек братьев Урбанских». И небезосновательно этим гордиться. Урбанские – влиятельные политики и бизнесмены, имеющие вес в ближайшем окружении Президента. Когда депутатов агитировали проголосовать за кандидатуру Димитрова на пост председателя районного совета, эта его приближенность к сильным мира сего была главным аргументом. Депутаты вспоминают, как в кулуарных беседах их убеждали: надо голосовать за Димитрова, именно он со своими связями сможет сохранить Болградский район, привлечет инвестиции, серьезные бюджетные деньги на его развитие. Как и следовало ожидать, ничего этого не произошло.
Поэтому сегодня кажется нелогичным, что импичмент планируется объявить только одному руководителю района. В пояснительной записке к проекту решения об отчете председателя Болградского районного совете Димитрова Д.С. по выполнению на территории Болградского района Закона Украины о добровольном объединении территориальных громад сказано: « Димитров Д.С. не использовал весь спектр правовых возможностей и делегированных полномочий для того, чтобы донести позицию жителей Болградского района в отношении реализации Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» непосредственно председателю Одесского областного совета. Что, в свою очередь, дало возможность председателю Одесского областного совета А.И.Урбанскому подписать протокол №10 заседания рабочей группы по вопросам децентрализации и доработки перспективного плана формирования территориальных громад Одесской области, которым предусмотрено создание 4 объединенных территориальных громад на территории Болградского района, что ведет к прекращению существования района как территориально-административной единицы. Этот факт свидетельствует, что деятельность председателя Болградского райсовета Димитрова Д.С. по отстаиванию конституционных прав территориальных громад и жителей района сводилась к риторическим выступлениям якобы в защиту района исключительно на местном уровне.»
Кроме того, председателю районного собрания напомнили, что он, имея делегированные полномочия от депутатов районного совета и их избирателей, не использовал такую форму диалога с вышестоящими органами государственной власти и местного самоуправления, как организация кампании по проведению сходов сел, выступления с трибуны Одесского обастного совета, обращения к президенту, премьер-министру, к народным депутатам, в международные правозащитные институции.
Общественность района не могла не заметить, что на двух конференциях, организованных с целью привлечь как можно больше внимания представителей власти всех уровней к этой проблеме, роль руководителей района свелась к сугубо представительской функции. Никто из них не проявил реальную заинтересованность в том, чтобы сохранить район.
Хотят ли Олег Голован и Дмитрий Димитров сохранить Болградский район?
Есть ряд аргументов, которые говорят об обратном. Давайте порассуждаем. Последние выборы в Верховную Раду и в местные советы показали, что район голосует не так, как нужно власти. Провластные партии здесь набирают процент в рамках статистической погрешности. Монолитность позиций основана на особенностях национальной, культурно-исторической ментальности. Вымывая сегодня из района государственные организации и учреждения в пользу Измаила и Рени, дробя район на несколько громад, что неминуемо приведет к оттоку населения из-за обнищания небазовых территорий, нынешние руководители всего лишь выполняют свои обязательства перед теми, кто назначал их на должности. Но если Голован вынужден открыто следовать позиции власти, то Димитров может позволить себе роскошь побыть этаким двуликим Янусом – народу говорить одно, а делать другое.
Те, кто протаскивал его на должность, будут делать все возможное, чтобы сохранить. Нет, не Болградский район. А своего человека при власти. Областные партийные боссы для того, чтобы во время очередных выборов было кому давить на несчастных бюджетников и предпринимателей, заставляя их проголосовать так, как надо. Латифундисты из Арциза и Измаила будут поддерживать Димитрова в ожидании снятия моратория на продажу земли. И не за горами то время, когда сегодняшние рейдерские захваты покажутся детскими стрелялками по сравнению с настоящими земельными войнами.
Один ставленник власти против другого ставленника власти: болградский гамбит?
Изучив все эти подводные течения, проанализировав информацию о Дмитрие Димитрове в медийном пространстве, в частности, манеру общения его и команды с инспекторами ДПС, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей, искренне пожалел жителей Болградского района. Мало того, что всего лишь через 10 месяцев после того, как занял кресло, возомнил себя маленьким диктатором. Так еще и погряз в политических интригах, объявив войну своему коллеге и однопартийцу – председателю райгосадминистрации. И при этом используя помощь так называемых оппозиционеров. Ну очень сложная комбинация получается!
Интересно, как смотрят на эту междоусобную войну во властных кабинетах области?
И какие выводы сделают после внеочередной сессии районного совета, где председатель райсовета – ставленник президентской партии, будет снимать с должности председателя райгосадминистрации за то, что он исполнял на территории района Закон Украины, подписанный президентом?
Остается дождаться четверга, когда должна состояться внеочередная сессия Болградского районного совета. Будет интересно. Какой фигурой пожертвуют. И ради чего?
