Откровенный рассказ К. Сорокина буквально шокировал депутатов горсовета. Как выяснилось, в результате реформы большинство жителей Ренийской громады (а также жителей многих других общин Придунайского края) могут вообще потерять доступ к правосудию. Проблема заключается в том, что один из вариантов реорганизации судебной системы предполагает фактическую ликвидацию местных судов и создание Измаильского окружного суда, зона ответственности которого будет охватывать территорию от Рени до Вилково. Если это произойдёт, десятки тысяч граждан, и в первую очередь сельские жители, просто физически не смогут обращаться в суд.
Уже после вышеупомянутой сессии К. Сорокин дал интервью газете «Ренийский вестник» и ответил на ряд вопросов, которые не прозвучали на пленарном заседании горсовета. Ответы Константина Валерьевича шокировали не меньше, чем его выступление с трибуны. В частности, как признался К. Сорокин, местные суды испытывают серьёзное недофинансирование, что крайне отрицательно влияет на их работу.
«В настоящее время в нашем суде уже четыре месяца не работает ни один телефон – нет средств на оплату услуг связи. Суд – без связи! А также без марок, без конвертов, без бумаги. У нас четыре месяца нет возможности осуществлять правосудие: отсутствие бумаги не позволяет распечатать повестки, а отсутствие марок не позволяет отправить эти повестки по почте. Наш распорядитель средств – территориальное управление Судебной государственной администрации в Одесской области. Когда мы обращаемся к ним, а это происходит регулярно, нам говорят, что в бюджете нет денег. Нет финансирования. Периодически, раз-два в месяц, к нам поступает очень лимитированное число марок и конвертов. Что мы отправили, то мы можем рассматривать. А другие дела лежат», – заявил председатель Ренийского районного суда.
Отвечая на вопрос о том, может ли решить эту проблему внедрение электронного правосудия, К. Сорокин высказался очень скептически: «Как вы себе это представляете? Сидит в селе Плавни бабушка перед компьютером, открывает свой электронный кабинет и пишет иск на государственном языке? Сегодня даже не в каждом селе есть интернет».
Комментируя возможные последствия судебной реформы на местном уровне, Константин Валерьевич подчеркнул, что проблемы возникнут не только у населения, но и у самой судебной системы.
«Одна из проблем – кадры. Допустим, судьи Ренийского суда поменяют место жительства и переедут в Измаил. А наш аппарат – секретари судебных заседаний, помощники, консультанты? У них нет возможности переехать в другой город. Им придётся увольняться. А найдём ли мы взамен специалистов в Измаиле? При тех требованиях, которые предъявляются к работникам судов, найти квалифицированного сотрудника очень тяжело. Даже для должности секретаря судебного заседания обязательное условие – высшее юридическое образование. Вы много можете найти специалистов с высшим юридическим образованием, которые согласятся работать на минимальную зарплату? По сути, мы сегодня на наших сотрудников молимся. В Измаиле, в других городах Украины – точно такая же ситуация с кадрами. Поверьте, нигде нет очереди желающих устроиться на работу в суд. В среднем по стране обеспеченность судов кадрами составляет около 60 процентов. Сегодня «разбрасываться» кадрами недопустимо – некому будет осуществлять правосудие», – отметил председатель суда.
По его словам, судебная реформа не учитывает также многие специфические вопросы, возникающие в ходе судопроизводства. «Я приведу только один пример. Рени находится на государственной границе. В нашем суде рассматривается немало дел по нарушениям пограничного режима. Это те дела, которые требуют незамедлительного рассмотрения. Если суда в Рени не будет, пограничникам придётся каким-то образом доставлять задержанных в Измаил. Как будут финансироваться транспортные расходы? И это – только один из примеров. А их много», – добавил Константин Валерьевич.
Ещё одна острая проблема процесса правосудия – огромная нагрузка на судей. Даже сейчас, когда реорганизация ещё не состоялась, суды едва справляются с огромным потоком дел. Возникает закономерный вопрос: что же будет после реформирования судебной системы?
«Вопрос нагрузки на судью поднимается не первый год, но мы не можем добиться того, чтобы нам эту цифру установили. По какой причине судей чаще всего привлекают к дисциплинарной ответственности? За нарушение сроков рассмотрения дел. Однако никто не может сказать, сколько должно быть затрачено времени на рассмотрение одного дела. Поскольку это зависит не от судьи: надо учитывать материалы дела, его объём, число свидетелей, количество заседаний. Так что нагрузка, норма — это эфемерный показатель. Правда, как-то звучала цифра: 183 дела за год на одного судью. А теперь возьмём нашу статистику. За 2020 год на рассмотрении Ренийского районного суда было около 4 тысяч дел, из них более 3 тысяч было рассмотрено, около 1 тысячи в остатке – просто не успеваем. То есть в расчёте на одного судью, а нас в Рени четверо, в прошлом году пришлось 750 дел. То есть предполагаемую норму мы перевыполняем в четыре раза», – сказал К. Сорокин.
Возвращаясь к теме доступности правосудия, председатель Ренийского районного суда отметил, что оно становится поистине «дорогим удовольствием». На сегодняшний день минимальный судебный сбор составляет 908 гривен. Эти деньги гражданин должен заплатить при подаче иска. В ходе судебного процесса возникают и другие финансовые вопросы.
Например, если по гражданскому судебному процессу необходимо назначить экспертизу, то она оплачивается за счёт истца. Если же к этому прибавятся негативные последствия судебной реформы, вызванные удалённостью окружного суда от большинства территориальных громад региона, то правосудие станет не просто дорогим удовольствием, а роскошью…
Подытоживая своё интервью, К. Сорокин заявил, что оптимальный вариант судебной реорганизации – это изменение статуса Ренийского районного суда, который в итоге останется на месте, но уже в качестве суда Ренийской громады.
Напомним, что именно такой вариант поддержала седьмая внеочередная сессия Ренийского горсовета: депутаты решили подготовить соответствующее обращение в центральные органы власти. Предполагается, что аналогичные обращения направят и другие общины Придунавья, которые тоже могут остаться без местных судов.
На українські рахунки надійшов шостий транш від Міжнародного валютного фонду (МВФ) у розмірі $1,1 млрд за програмою розширеного фінансування Extended Fund Facility.
