О принятии городского бюджета в Арцизе

В Арцизе принятие бюджета на 2019 год превратилось в своеобразный многосерийный экшн. 18 декабря депутатов пригласили на общее заседание всех профильных комиссий, на которых специалисты бухгалтерии горсовета объяснили специфику нового бюджета, его новшества, предоставили вниманию желающих цифры и детали. Но многие члены комиссии предпочли не дождаться окончания слушаний по бюджету и покинули заседания комиссий.

На сессии, которая проходила 21 декабря, голосов не хватило даже на то, чтобы повестку дня принять. Поддержало повестку сессии только 13 депутатов, хотя на пленарное заседание пришло 22 народных избранника из 26 – ти. Депутаты О. Добрякова, А. Афанасьев, П. Целиков, Н. Ситникова, С. Русев и другие, которые не поддержали повестку сессии, утверждали, что им не хватило времени для детального изучения документов будущего бюджета, хотя на предварительной комиссии у них такая возможность была. По заезженной пластинке, снова звучали очередные претензии в адрес аппарата городского совета.

75-ую сессию пришлось закрыть, так и не начав по ней работу. А депутатам предложили не расходиться, и после непродолжительного перерыва продолжить работу – уже в режиме заседания профильной комиссии. Т.е. у депутатов появилась ещё одна возможность рассмотреть далее все нюансы предстоящего бюджета. Но опять…

Опять эмоции, опять претензии, длинные рассуждения – каждый хочет, чтоб было только по его сценарию. Если на предыдущей комиссии успели рассмотреть только “штатку” и личные расходы горсовета, то 21 декабря на комиссии успели рассмотреть лишь некоторые социально – культурные вопросы: распределение средств на культурно – массовые мероприятия в 2019 году, а также выделение средств на оздоровление детей. Было озвучено, что в предстоящем году все расходы из бюджета будут обосновываться специальными бюджетными программами. На комиссии много времени ушло на обсуждение, как эти самые программы будут работать.

Интересный момент: если на комиссии за 18 декабря депутаты решили, что из 100 тысяч гривен, которые первоначально запланировал городской совет на организацию праздника для горожан на Рождество, выделить 55 тысяч гривен, то на комиссии 21 декабря депутат П. Целиков предложил оставить из этой суммы только 20 тысяч гривен. Хотя уже в этом году цена рождественских подарков значительно увеличилась. Вероятно, будет она выше и в 2019 году. Зато депутаты были непреклонны в том, чтобы не менять сумму средств на празднование в 2019 году Дня местного самоуправления – на это решили выделить 30 тысяч гривен. Чтоб можно было с размахом отметить банкет. Хотя в этом году на этот праздник из бюджета потратились только на покупку грамот и рамочек к ним.

И вот настало 24 декабря, когда депутаты предприняли ещё одну попытку принять бюджет на следующий год. На сессию в понедельник пришло 24 депутата. Видимо, изучив за выходные детали предстоящего бюджета, и сговорившись о совместном его «кромсании», депутаты от «Оппозиционного блока» и «БПП» пошли в решительную атаку, нарушая нормы некоторых законов Украины. Включили режим «жёсткой экономии». Стали сокращать суммы налево и направо, особенно в том, что касалось содержания городского совета, его штатного расписания, зарплаты аппарата городского совета, работы некоторых коммунальных предприятий. Верхом цинизма было решение экономить на материальной помощи горожанам на лечение. Зато щедро поддержали спорт. Сэкономленные деньги решили направить на со фиансирование ремонта дорог, которые не находятся на балансе города, но тем самым заморозив до августа больше 2 млн гривен бюджетных денег. Ведь фактически софинансирование провидится лишь только тогда, когда на этот объект есть проектно- сметная документация и выделены деньги организации, на балансе которой находятся эти дороги.

В качестве главного вещателя, который приводил аргументы «жёсткой экономии», определённые представителями партий «Оппозиционный блок» и «БПП», выступил Анатолий Афанасьев. Где с иронией, где с сарказмом, он объяснял депутатам, что «в бедной стране, в бедном городе, учитывая нынешнее положение, и жить всем надо по средствам. Исходя из этих постулатов, он предложил сэкономить средства бюджета на взаимодействии с прессой (на публикации материалов городского совета в СМИ депутаты заложили вообще ноль грн!) Одна политсила предложила печатать это бесплатно в своём политическом издании, наверное, рассчитывая на бонусы в предвыборной гонке. Хотя выходит эта газета всего два раза в месяц. Решили сэкономить депутаты и на расходах бензина – дескать, пусть теперь все специалисты городского совета ходят больше пешком. Сэкономили и на командировочных – на это в год оставили всего 10 тысяч гривен. «Жёсткая экономия» будет в горсовете и на канцтоварах.

Потом этот же депутат отметил ( при утверждении «Программы на предоставление одноразовой материальной помощи жителям г. Арциза»), что всему городу «городской совет всё равно не поможет», поэтому в этой Программе надо исключить помощь на лечение. Т.е. из первоначально заложенных 800 тысяч предположено оставить только 200 тысяч, и то это только для самых тяжёлых больных. Его поддержали С. Баутина, В. Бузиян, В. Богомолова, Г. Гуцан, О. Добрякова, И. Захарова, П. Лазарь, М. Лебеденко, А. Попов, Н. Ситникова, С. Русев, С. Терзи. Девять депутатов из партии «Наш край» были против такого решения, понимая, что для многих жителей города помощь с городского бюджета – это порой единственная помощь в лечении, и некоторым даже поможет сохранить или продлить жизнь. Но… Как отметил главный глашатай от «Оппозиционного блока», пусть теперь нуждающиеся ходят по офисам партий и фондам – пусть там им оказывают помощь. «А городской совет – это не благотворительная лавочка» – так отметила депутат Н. Ситникова.

«Жёстко», с подачи «антимиховской коалиции», А. Афанасьев прошёлся и по социально- культурной программе. Чтобы якобы «не разбазаривать бюджетные деньги», было предложено на организацию праздника на Рождество оставить только 20 тысяч грн. В результате голосования все тех же депутатов от «Оппозиционного блока» и «БПП», в городе в следующем году не будет проводиться праздник День Святого Николая за счёт городского бюджета, хотя именно этот праздник ждут все дети города. И каждый год этот праздник воспринимается жителями города с большой благодарностью.

Отказались депутаты от празднования Дня местного самоуправления. Также предложил Афанасьев скромней провести День города, сократив сумму расхода с 200 тысяч до 100 тысяч. Его поддержали 14 депутатов из 24-ти присутствующих. Заложили депутаты 15 тысяч гривен на празднование дополнительного праздника – на День вывода войск из Афганистана, празднуемого в феврале.

Далее депутаты пошли «экономить» на зарплате аппарата городского совета. В нарушение Закона Украины о службе в органах местного самоуправления и других законов, они решили убрать надбавки к зарплате мэра, оставив только 1 процент от них (ранее это было 50%) и оставить 20 процентов на оздоровление (ранее это было на уровне среднемесячной зарплаты). Также решили они убрать специалиста по компьютерному набору ( в нарушение КЗОТа, так как про сокращение должности надо предупреждать работника за 2 месяца). Но видимо периодические нарушения Законов Украины уже давно не останавливают депутатов от «Оппозиционного блока» и «БПП». Решили они окончательно убрать из штата городского совета должность первого зама и секретаря исполкома, как и не поддержали , по предложению городского головы, введение в штат двух новых нужных специалистов – инженера – строителя и специалиста по инвестициям.

Спрашивается, а ля чего всё это делается? Легко предположить, что это своеобразный режим психологического давления на городского голову, которому предлагается исполнять самому функции указанных специалистов в одном лице, ещё и производить контроль за всем. Но это даже чисто физически невозможно. Один человек, конечно же, не в состоянии охватить неохватное и всё сделать за всех. И потом будет удобно этим депутатам снова делать виноватым во всём всё того же Михова, как это делается ними уже на протяжении трёх лет. Видимо, эти депутаты из так называемой «антимиховской коалиции» не могут переварить тот факт, что, несмотря на все их притеснения, давление, вставление «палок в колёса», необоснованные претензии и прочие препоны, при мэре Михове в городе сделано намного больше, чем за предыдущие десятилетия в Арцизе. И что именно Михов пользуется большой популярностью у местных жителей, потому что делает всё возможное в его силах, и что без звёздной болезни, которая присутствует у некоторых депутатов, записавших себя в «штат небожителей» и заставляющих теперь всех молиться на их «политический нимб». Простые избиратели не глупые люди – всё видят, всё понимают и свои делают соответствующие выводы, без навязанных сценариев.

Идём дальше. На повестке бюджетной сессии было 16 вопросов. Начав их обсуждение в 10 утра, депутаты спорили до пяти вечера. При бурно – эмоциональном фоне эти пункты всё же были проработаны и приняты. Бюджет города, ура, был принят в срок – до 25 декабря. Утверждён целый ряд программ: программа проведения городских культурно- массовых мероприятий, программа по предоставлению материальной помощи, программа по оздоровлению и отдыху детей, программа про улучшение экологии, а также программа по развитию физической культуры и спорту, программа по обеспечению водопроводно – канализационного хозяйства, программа по осуществлению земельных вопросов, по обеспечению жильём детей- сирот и детей, лишенных родительского опеки, программа финансирования ремонта дорог на территории г. Арциза, программа по благоустройству города и другие решения.

Сократив штат городского совета, депутаты решили пройтись и по «штатке» коммунальных предприятий города. Не учли доводы руководства КП «Благоустрий», которое аргументировано просило увеличить количество дворников и людей, которые будут на постоянной основе убирать территорию городских кладбищ, урезали предприятию и расходы на материалы, и многое другое. Т.е. о развитии благоустройства города пока приходится говорить лишь в рамках старых подходов.

Депутаты утверждены ставки оплаты услуг в детских учреждениях города, утверждены лимиты на электроэнергию и топливо городскому совету. Почти 550 тысяч грн (546 630 грн) пойдёт из городского бюджета на питание младших школьников города ( 1 – 4 классов) во всех школах Арциза. Пенсионеры утверждены в категорию льготников и теперь им тоже, как и другим льготникам, будут платить средства по монетизации. И вопрос с перевозчиками в этом аспекте наконец-то уже сойдёт с режима критического. Может быть, теперь перевозчики будут соблюдать график движения и приведут свои автобусы в надлежащий вид. Средств для этого им должно хватить сполна.

Из сэкономленных средств решили к 5 имеющимся штатным единицам спортинструкторов добавить ещё полторы ставки. А вот из предложений из списков депутатов по объектам на своих избирательных участках, ничего не вошло в новый бюджет – это будет производиться в процессе года за счёт свободного остатка и перевыполнения бюджета. А в бюджет развития вошли такие объекты, как капитальный ремонт водопровода по ул. Карла Маркса ( от Соборной в сторону ул. Вокзальной), а также будет продолжен ремонт дороги по ул. 28 июня.

Конечно, все эти новые цифры и факты ещё надо переварить. И как это отразится на жизни города – мы увидим в новом году. Очень хочется верить, что депутаты, которые так долго обсуждали бюджет города на 2019 год, всё же «не подложили свинью» в год Свиньи для своих избирателей, увлёкшись политическими играми. В заключении отсатётся отметить, что уходящий декабрь для нынешнего депкорпуса и аппарата городского совета был слишком насыщенным – наиболее заполнен сессиями, комиссиями и заседаниями исполкома. За этот месяц прошло 4 сессии – 7, 13, 21 и 24 декабря, общие комиссии- 18 и 21 декабря, а также заседания исполкома – 17 и 20 декабря.

А. Мартынюк