20 апреля Европейская комиссия опубликовала пресс-релиз под названием «Еврокомиссия предлагает безвизовые поездки для граждан Украины» (European Commission proposes visa-free travel for citizens of Ukraine).
Еврокомиссия предлагает Совету Евросоюза и Европейскому Парламенту, переместить Украину в список стран, чьи граждане могут путешествовать без визы в Шенгенской зоне. Это предложение основано на положительной оценке отзыва, который дан в декабрьском (шестом) промежуточном отчете о выполнении Украиной план действий по либерализации визового законодательства.
Безвизовый режим: основные положения
Официальный спикер ЕС, специальный уполномоченный по Миграции, Внутренним Делам и Гражданству, Димитрис Аврамополус сообщил: «Сегодня мы следуем нашим обязательствам, и предлагаем безвизовые поездки для краткого пребывания в ЕС для украинских граждан с биометрическими паспортами».
Таким образом, по его словам, будут облегчены контакты между людьми, усилится бизнес, социальные и культурные связи между ЕС и Украиной.
«Это результат успеха украинского правительства в достижении далекоидущих и трудных реформ в сфере правосудия и внутренних делах. Я удовлетворен достигнутым прогрессом, это – важное достижение для граждан Украины, и я надеюсь, что Европейский Парламент и Совет примут наше предложение очень скоро», – заверил Димитрис Аврамополус.
Как только это предложение будет принято Европейским Парламентом и Советом, украинские граждане с биометрическими паспортами не будут больше нуждаться в визах, путешествуя на короткий срок (до 90 дней) в страны Шенгенской зоны. Исключение составит Великобритания и Ирландия, туда по-прежнему будут нужны визы. Правда, украинцы получат «бонус» в виде безвизовых поездок в страны, ассоциированные с Шенгенской зоной: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.
Принятое решение прямо говорит о том, что визы не требуются для въезда в страны ЕС (кроме указанных выше) на период до 90 дней в каждый промежуток 180 дней. Причем это касается поездок с целью бизнеса, туризма и семенных целей.
«Освобождение от виз не предусматривает право на труд в ЕС» (The visa exemption does not provide for the right to work in the EU), – прямо идется в документе. Отметим, что это не распространяется и на учебу в том числе. Для этого необходимо будет получать соответствующую национальную визу как и сейчас.
Кроме того для въезда в страны ЕС следует подтвердить наличие достаточных финансовых средств и цель путешествия. Редактор «Европейской правда» Сергей Сидоренко уточняет – это может быть бронь отеля или письмо с приглашением.
Без виз. «Голландского инцидента» не предвидится
Часть украинцев серьезно обеспокоена, не будет ли упразднение виз всего лишь временным шагом, учитывая, что в ЕС серьезные проблемы с мигрантами из стран Ближнего Востока и Африки.
В конце пресс-конференции по вопросам отмены визового режима для Украины специальный уполномоченный по Миграции, Внутренним Делам и Гражданству, Димитрис Аврамополус отметил, что Европа должна работать в направлении «объединения безопасности» в сторону лучших практик координации действий против терроризма и принятия беженцев.
«Говорят, что в политике – и в международной политике в частности – ни в чем нельзя быть уверенным на 100 процентов. Украинцы, наученные грустным и многократным опытом пустых безвизовых обещаний власти, чудесно знают это правило», – пишет Сергей Сидоренко.
Вместе с тем сама процедура, урегулированная в Лиссабонском соглашении от 2007 года, дает основание полагать, что особых препятствий для упразднения виз не существует.
«Ни одного соглашения о безвизовом Украина и ЕС не будут подписывать. Соответственно, не будет ее ратификации в национальных парламентах, а политики ни одной государства-члена ЕС не будут иметь рычагов для ее остановки. Соответственно, не будет ратификации в национальных парламентах, а политики ни одной государства-члена ЕС не будут иметь рычагов для ее остановки», – уверен Сергей Сидоренко.
Когда решение Европейской комиссии сможет вступить в силу?
Учитывая то, что ЕС является большой и хорошо действующей, но все-таки бюрократической машиной, то принятие решение должно пройти ряд инстанций. Большую часть времени необходимо будет потратить на обсуждение в Европарламенте, куда уже пришло «безвизовое предложение» от Европейской комиссии.
Разумеется, что любая из представленных в Европейском парламенте политических групп («правые», «евроскептики») могут выразить возражение подобному решению, но подавляющее большинство парламентариев готово поддержать отмену виз для украинцев.
«По самым оптимистичным оценкам, одобрение безвизового режима в парламенте может состояться в конце мая, или в начале июня. И только тогда документ направят на окончательное рассмотрение в Совет ЕС», – подчеркивает редактор «Европейской правды».
И тогда решение выйдет на финишную прямую – после одобрения Советом ЕС (ближайшее заседание пройдет 9 июня) – остается 20 дней для вступления решения в силу.
Не так давно глава МИДа Литвы Линас Линкявичюс заявил, что Украина может получить визовую либерализацию к лету. Очевидно, что процесс все-таки несколько затянется и будет положительно решен к середине лета, а может даже осенью.
Стоит отметить, что похожие переговоры ЕС ведет и с Турцией. Однако, для этой страны существуют более жесткие требования в связи с многотысячным потоком беженцев из Турции в страны-члены ЕС, в частности в сфере соблюдения прав человека.
