Депутаты Ренийского горсовета назвали проект изменений в закон о СЭЗ «Рени» политическим, экономическим и законодательным рейдерством

Тридцать вторая сессия Ренийского горсовета рассмотрела депутатский запрос депутата горсовета Александра Морозюка в адрес премьер-министра Украины В. Гройсмана, министра инфраструктуры Украины В. Омеляна, главы Одесской облгосадминистрации М. Степанова и председателя Одесского облсовета А. Урбанского. Запрос касается проекта изменений в Закон Украины «О специальной экономической зоне «Рени».

Как отмечает А. Морозюк, новый законопроект отнимает у местных органов власти возможность регулировать деятельность СЭЗ. В частности, из полномочий Ренийской райгосадминистрации исключается пункт о праве создания, ликвидации и реорганизации органа хозяйственного развития и управления СЭЗ по представлению исполкома Ренийского горсовета. Кроме того, мэрия теряет право утверждения стратегических и текущих программ развития СЭЗ и больше не сможет подписывать договоры с субъектами СЭЗ о реализации инвестиционных проектов в порядке, установленном горсоветом.

Планируется, что органом управления СЭЗ «Рени» станет Администрация морских портов Украины (АМПУ).

Но самым существенным посягательством на права органов местного самоуправления в данном случае является законодательная инициатива, позволяющая исключить территорию Ренийского порта (94 гектара) из перечня городских земель. Также предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Украины, согласно которым земельный участок СЭЗ «Рени» не будет облагаться налогом. Таким образом, из местной базы налогообложения исчезает очень значительный источник доходов городского бюджета.

В тексте депутатского запроса изложена просьба отложить принятие новой редакции закона о СЭЗ «Рени» и провести широкое общественное обсуждение законопроекта с участием специалистов и местных органов власти.

«Предложенные изменения в закон о СЭЗ явно противоречат Конституции Украины и законодательству о местном самоуправлении в нашей стране, а также нивелируют курс государства на децентрализацию власти и обеспечение финансовой самодостаточности территориальных громад. Всё это можно расценивать как политическое, экономическое и законодательное рейдерство. Вот почему мы должны добиваться не отсрочки принятия новой редакции закона, а решительно протестовать против законопроекта как такового», — заявил депутат Ренийского горсовета Михаил Лёвкин.

По словам городского головы Рени Игоря Плехова, «это уже вторая попытка отобрать порт у города». Сейчас речь идёт о том, что в случае одобрения законопроекта Верховной Радой городской бюджет потеряет 12 миллионов гривен в год. На сегодняшний день Ренийский порт задолжал городу за землю более 21 млн грн, и если новая редакция закона о СЭЗ будет принята, то местный бюджет утратит всякую надежду получить эти средства.

Присутствовавший на сессии депутат Ренийского районного совета Сергей Арабаджи предложил выработать по данному вопросу совместную позицию райсовета и горсовета, а также добиваться поддержки со стороны областной власти и народных депутатов Украины, представляющих в парламенте Одесскую область.

В ходе обсуждения было решено создать рабочую группу для дополнительного изучения проблемы и оформления конкретных предложений относительно изменений нормативно-правовой базы существования и дальнейшего развития СЭЗ «Рени».

Эти предложения будут направлены в Верховную Раду и центральные органы исполнительной власти Украины.

Напомним, что инициатива о внесении изменений в закон о СЭЗ «Рени» прозвучала во время визита губернатора Одесской области Максима Степанова в Ренийский район в мае текущего года, когда глава облгосадминистрации и сопровождавшие его чиновники АМПУ презентовали Стратегию развития украинских дунайских портов до 2038 года. В частности, управленцы морской отрасли много говорили о необходимости найти эффективные механизмы для стимулирования инвестиционной деятельности в портах Украины, и прежде всего в умирающем Ренийском порту.

Участники презентации стратегии единодушно решили вернуться к забытой практике предоставления преференций субъектам специальных экономических зон в Украине.

Нет никаких сомнений в том, что Администрации морских портов Украины не просто внесла решающий вклад в создание нынешнего проекта о внесении изменений в закон о СЭЗ «Рени», но и решила «под шумок» перетянуть на себя все полномочия относительно регулирования деятельности СЭЗ с дальним прицелом урвать этот лакомый кусок.

Андрей ПОТЫЛИКО